張勇：憲法制度在大國治理中具基礎性　是國家法治大廈的「拱頂石」

基本法基金會今日（24日）主辦2024年國家憲法日晚宴講座，邀請全國人大常委會法制工作委員會副主任、香港澳門基本法委員會副主任張勇來到香港，以「中國憲法監督制度」為主題發表演講。

1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第5次會議上通過了現行的《中華人民共和國憲法》，為了增強社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國，第12屆全國人民代表大會常務委員會在2014年11月決定將12月4日定為國家憲法日。全國人大常委會法制工作委員會副主任、香港澳門基本法委員會副主任張勇表示，憲法是近現代國家的立國之本，具有最高的法律效力。憲法是特定國家歷史文化傳統、政治經濟社會等綜合國情在政治上的體現，也是國家主權統一、社會穩定發展和公民安居樂業的根本保障。

張勇形容憲法監督權是「假寐的權力」，強調憲法監督權是以確保憲法全面準確有效實施為目的，超越行政權、立法權、司法權，其判定結果既對有關個案或事件有約束力，更具普遍效力，任何機關無權推翻或改變。憲法監督制度的功能作用，一是維護國家主權統一和領土完整，二是保障國家法律體系統一協調，三是保障各個國家機關有序運作，四是維護公民基本權利自由。

我國憲法監督機制由全國人大及其常委會監督憲法和法律實施，由全國人大憲法和法律委員會統一審議法案和進行合憲性審查。地方各級人大及其常委會保證憲法法律在本行政區域遵守和執行，一旦發現問題報請全國人大常委會進行裁決。

張勇強調，憲法制度是一個國家，特別是大國治理中非常重要的、基礎性的，憲法制度發揮巨大作用，又引用法國一位法學家指憲法監督制度是國家法治大廈的「拱頂石」。

（大公文匯全媒體記者李九歌報道）

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