（香港文匯網記者陸永俊）萬眾矚目的全國人大常委會辦公廳昨（8日）晚舉行新聞發布會，明確公布了「直接增加地方化債資源10萬億元（單位：人民幣，下同）。同時也明確，2029年及以後年度到期的棚戶區改造隱性債務2萬億元，仍按原合同償還。」

在總額高達12萬億元化債組合拳支持的背景下，地方財政壓力將明顯緩解。在新的階段、新的內外環境下，香港該如何鞏固傳統優勢、培育新增動能呢？

對此，中央財經大學副教授劉春生接受了香港文匯網記者的採訪。劉春生首先對記者分析了12萬億元化債組合拳的積極影響，在此基礎上，進一步分析組合拳在落地環節可能面臨的潛在風險，最後談到香港在本輪政策組合拳下應抓住機會，積極探索，在促進高質量發展方面提供更多的香港經驗。

化債組合拳將增強發展動能

「總體來看，12萬億的化債組合拳有很多積極影響。」劉春生對記者指出，「首先，新政可以緩解地方債務的壓力。目前來看，全國的隱性債務非常高，通過12萬億的財政支持，地方化債的壓力將大大減輕，12萬億可以為地方政府卸下沉重的債務包袱，將有助於地方財政狀況的改善和穩定。」

「此次化債組合拳還將有助於地方政府節約利息支出。通常而言，隱性債務的利率會高於專項債。減少的利息支出會減輕財政負擔，更多的資金也將可用於公共支出和經濟發展的項目。」劉春生繼續對記者表示，「組合拳將增強發展動能。它有助於地方政府暢通資金鏈條，以前用於化債的這些資源可以騰出來用於促進發展、改善民生、加大對教育醫療基礎設施的投入、提升公共服務水平等方面。」

「組合拳將進一步改善金融環境，降低金融機構的呆壞賬的損失，改善金融資產的質量。進一步的支持實體經濟的發展，穩定金融市場，推動解決地方各類三角債的問題。」劉春生補充道。

化債組合拳對財政紀律提出重大考驗

正如硬幣由正反兩面，化債組合拳也存在一定的潛在風險。

劉春生對記者表示，「首先，債務存在潛在轉移的風險。短期內，通過借新還舊的方式，緩解了地方的債務壓力。但是從長期來看，還是需要地方經濟發展來根本性的解決債務問題。」

「值得註意的是，化債組合拳也對財政紀律提出了一個重大考驗，即如何避免違規濫用。」

談及對於股市潛在的影像，劉春生表示，「從規模上來看，12萬億的化債規模還是超出了市場預期的，此前市場曾有6萬億或者10萬億不同的預期數字。所以，12萬億的規模在數值上還是超預期的。」

「不過，市場對於政策的預期，不僅僅限於規模，還包括政策的具體實施方式，資金的分配方案，以及對經濟的刺激效果。所以政策與市場預期是否一致還有待市場的回答。」

香港應該抓住機遇

談及「在新的階段、新的內外環境下，香港該如何鞏固傳統優勢、培育新增動能呢？」劉春生對記者表示，「香港擁有成熟的金融市場和完善的金融體系，香港可以繼續發揮原有優勢，並加強與內地的金融合作。積極參與內地的債券發行和融資活動，為內地的化債提供金融服務。」

「與此同時，香港可以進一步拓展跨境人民幣的業務，提升人民幣在國際金融市場上的地位。」

劉春生續指，「香港在法律，會計諮詢等一系列的其他專業領域都可以有所作為。例如，在中央財政支持的大背景情況下，香港一定要抓住這樣的機會，在培育新增動能方面，在科技創新、文化創意、綠色產業等方面繼續發揮優勢和創新業務，創新產品，加強與內地的合作。在促進高質量發展方面，提供更多的香港經驗。」