何亮亮 資深評論員
共和黨候選人特朗普即將成為下一任美國總統,對美國和世界的影響都很深遠。但縱觀其內政外交的政策主張,雖然高喊着令美國「再次偉大」的口號,但實際上卻對內加劇社會撕裂,對外令美國更加孤立,加快美國作為超級大國的衰落,美國「再次偉大」難以實現。
特朗普能夠捲土重來,需從奧巴馬在2008年當選美國總統說起。當年美國爆發金融危機,奧巴馬的競選口號「變革」打動了多數選民。奧巴馬執政期間推行了一系列照顧弱勢群體特別是黑人的政策,一定程度改變了美國社會。長期以來,美國金融資本和高科技資本主導經濟,但奧巴馬的政策逐漸令美國的製造業衰落。從歷史背景來看,黑人總統的出現,是對白人基督徒長期控制美國的一種改變,引起了白人的焦慮。這為特朗普在2016年出人意料地當選總統埋下了伏線。
美國兩黨撕裂更劍拔弩張
特朗普的第一個任期,已充分顯示了他的執政風格——口出狂言、不按常理出牌和利益交換,以及其政治理念——貿易保護主義和孤立主義。特朗普再次上任後,預計貿易保護主義和孤立主義將再次體現在美國內政外交兩個方面。
內政方面,在選舉期間,兩黨政客不斷炒作民粹情緒,強調對方的勝利會威脅自己的信仰、價值觀和現實利益,令民眾相互仇視。特朗普及其支持者為挑撥仇恨、打壓異己,不惜散播激進言論、煽動暴力行為。特朗普以「讓美國重新強大」為標榜,試圖讓海外的美國公司和資本回流,但他威脅退出多個國際協定和聯合國專門機構的做法,卻會令美國在國際社會孤立。
有論者認為,美國當前的撕裂是由三股力量構成:一是貧富差距。由於貧富差距擴大,各階層和不同族裔裂痕加深,階級固化嚴重,造成了代際流動水平較低。美國近年遊行示威活動接連不斷,正是美國底層民眾對種族歧視、階級固化和貧富分化的憤怒吶喊。
二是種族矛盾。非法移民問題是美國社會經濟困境的集中反映。拜登執政期間,取消了特朗普管控美墨邊境的措施,大批非法移民進入美國。估計當前美國已經登記的非法移民超過1,500萬人,佔美國總人口數3億3,000萬的4%,不可謂不驚人。一方面,非法移民使得美國人口維持比較正常的水平,滿足了美國的農業和製造業等行業的勞動力需求,令美國是發達國家中人口增長最好的。但是大量非法移民也造成了嚴重的社會問題,使得一些地區的治安失控。特朗普再次上台必定加強對非法移民的圍追堵截,以強硬手法應對非法移民問題,這肯定會令美國的少數族裔反彈。
三是價值觀對立更尖銳,也就是兩黨對墮胎權、同性戀婚姻等價值觀的嚴重撕裂。特朗普迎合美國基督教社區的強大傳統和民意基礎,勢必在這些問題上採取更保守的政策,將令美國社會高度撕裂,左右兩派更加劍拔弩張。
恐削弱美元世界貨幣地位
對外方面,一言不合就加徵關稅,是特朗普最喜歡的做法。但關稅是一把雙刃劍,其他國家也會相應對美國加收關稅。美國想殺敵一千,勢必自損八百,甚至可能自損千二,最終演變成為一場關稅大戰。特朗普威脅加徵進口產品的關稅,固然能夠討好美國的本土產品生產商。但是,加稅會導致進口消費品和機器設備的價格上升,最終還是要美國老百姓埋單。特朗普在國際貿易上奉行「小院高牆」策略,打破了世界貿易格局與供應鏈,但卻可能從根本上削弱美元作為世界貨幣的地位。
至於在國際戰略和外交方面,由於各國已經充分領教了特朗普上一個任期的各種離經叛道的手法,對於今後如何應付他,已有一定的心理準備與實際預案。因此特朗普倒行逆施的做法,其結果可能會令美國眾叛親離,加快美國作為超級大國的衰落進程。
至於特朗普聲稱他執政將分化中俄的友好關係,可以十分肯定,特朗普一定做不到。中俄新時代全面戰略協作夥伴關係,是有歷史邏輯和現實需要的,是兩個大國真正形成的平等互利的友好關係。這種關係絕非特朗普所能破壞。中國不怕特朗普,也有和特朗普打交道的經驗,相信可以做到「亂雲飛渡仍從容」。
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