何君堯 立法會議員

行政長官李家超日前發表題為《齊改革同發展 惠民生建未來》的施政報告,提出一系列改革的政策,直面香港民生問題癥結,顯示出務實有為的改革理念。法治是香港繁榮的基石,各項創新舉措落實到位,必須有完善的法律配合。故此,司法改革應是香港改革的核心環節,特區政府應早日推行,刻不容緩。

7月24日,筆者與李家超會面,就施政報告提出了5點方案,包括進行公務員改革、加強公職人員培訓、加快北部都會區建設、打造世界黃金交易中心、推動司法系統改革。可是遺憾的是,施政報告中並未提及司法改革。香港要深化改革,絕不能忽略司法改革,下一步須鼓起勇氣積極推動。

改革和法治相輔相成

習近平總書記指出,「改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪」。法治一直是香港社會的根本核心價值,亦是維持香港競爭力不可或缺的重要支柱。可是近年來,本港法治暴露出不少問題。

例如隨着案件日漸增加,各級法院工作不勝負荷,審案效率愈見低下,一些案件縱然控辯雙方已作充足準備,也要在法院排期一年半載才能開庭,審訊後往往又要等待一段長時間才有判決。香港已經回歸祖國27年,但法院審案時,律師和法官仍然穿戴英國司法系統的律師袍和假髮。這些問題日積月累下,難免予人暮氣沉沉、因循守舊的形象,與瞬息萬變的世界格格不入。

香港必須堅持改革和法治「兩翼齊飛」, 只有全面改革,深入改革,才能為香港的穩定繁榮保駕護航,從而凝聚民心,推動由治及興。

香港要融入國家發展大局,建設「八大中心」,一切都應以法治為基礎。對此筆者有以下幾點建議。

法院運作要與時俱進

首先是律政司和司法機構應研究更新法官和律師審訊時的裝束,既要維持法庭的權威,彰顯法院審訊黑白分明、公平公正,同時要凸出香港是中國一部分,以及展示香港的法律發展是與時俱進。法官和律師是否仍舊穿戴假髮,律政司和司法機構是時候認真檢討。

其次是在法律體制上進行改革,目前司法機構只有約214名法官及司法人員,並長期處於短缺狀態,人手應盡快補充。筆者已經多次提出,不應尋找來自「五眼聯盟」的法官,應網羅其他司法區域的法官。例如印度和南非均是普通法國家,新加坡更是有着相似的民俗民情,為何不考慮當地的人選?

再者,法院要加快引入科技元素,提高法庭審訊和判案速度。人工智能和科技元素不單能提供案件流程管理、資源調配及資料管理等,更能大大縮短法庭處理案件文書的時間。香港要保持法治優勢,便應加快科技化的進程。

最後是在香港建設普通法研究中心。香港在法制上還有很大的發展空間,應該廣邀全世界的法律人才來港交流,建言獻策。祖國有大量法制人才,也應該善用,加強交流與互動。進行司法改革,完成基礎建設,絕不能固步自封,尤其司法改革已然是一股世界潮流,香港須加強與國際接軌。