濮陽蛻變：資源枯竭城市的全面轉型與高質量發展之路

（記者 戚紅麗 劉蕊 河南報道）濮陽位於河南省東北部、豫魯冀三省交會處，2012年被中國古都學會、中華炎黃文化研究會分別授予「中華帝都」「華夏龍都」稱號，是「中國雜技之鄉」。10月28日，中共河南省委宣傳部召開「推進中國式現代化建設河南實踐」系列主題濮陽專場新聞發布會。濮陽市委副書記、市長朱良才出席發布會，他介紹到，近年來，濮陽市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委、省政府決策部署，始終聚焦製造業高質量發展主攻方向，開拓創新、銳意進取，全力以赴拚經濟、穩增長、惠民生、防風險，實現了經濟發展質的有效提升、量的合理增長、勢的蓄積壯大，製造業立市、製造業強市的基礎更加牢固，現代化濮陽建設邁出堅實步伐，在全國資源枯竭城市轉型績效考核中實現「四連優」。今年前三季度，全市生產總值完成1457.24億元，同比增長4.9%，其中規上工業增加值增長11.8%、居全省第1位；固定資產投資增長9.1%、居全省第6位；製造業投資增長41.5%、居全省第3位；存款餘額3099.42億元、增長達到9.4%，貸款餘額2044.28億元、增長13.22%、居全省第3位，經濟發展呈現出了增長加快、結構趨優、質效雙升、勢能集聚的良好局面。

堅持創新引領 轉型動力更加強勁

推動科技創新嵌入產業發展各領域、各環節，濮陽被評為「全國創新驅動示範市」。濮陽市以龍都化工新材料省實驗室為牽引，初步構建了「總部+科創中心+中試基地+協同創新中心」的科研創新體系，帶動生物秸稈製備生物航煤、高端聚碳酸酯等核心技術突破，聯合中原石化開展技術攻關，國內首套生物基聚烯烴產業化裝置9月2日投產試運行，實現省實驗室首年出成果。申報的《百億方級國家戰略儲氣庫群安全防控及應急救援關鍵技術》順利通過2024年省科技進步一等獎專家評審。濮陽市堅持讓企業「唱主角」，全市省級「瞪羚」企業達到12家、國家科技型中小企業達到603家，產品佔全國市場份額超10%的企業58家、超50%的有18家，規上工業企業研發活動覆蓋率達79.4%。一批創新型企業嶄露頭角、綻放光彩，其中，沃森化工公司超高分子量聚乙烯和茂金屬催化劑項目，填補了我國特種工程塑料空白；雷佰瑞公司成功攻克甲苯二胺加氫工藝「卡脖子」技術難題，打破國外市場壟斷；君恆實業公司將廢棄油脂轉換成可持續航空燃料，成為國內首個獲可持續航空燃料適航證書的民營企業；盛久糖醇公司成為全球最大木糖生產基地。

加快聚鏈成群 產業能級持續躍升

堅持實體經濟為本、製造業當家，圍繞新材料、新能源等6大產業集群和聚碳新材料、現代家居等20條重點產業鏈，高位嫁接傳統產業、發展壯大新興產業、加快布局未來產業。特別是突出化工主導，以省政府批複的全省唯一一個新型化工基地為依託，推動傳統石油化工向新型、高端、精細化工轉型，生物降解材料集群成為國內該領域第一個閉環產業鏈集群，新型功能材料集群被納入全省首批戰略性新興產業集群名單、正在向千億級邁進。持續壯大優質企業雁陣，突出抓好龍頭企業培育，注重引導中小企業向專精特新方向發展，全市824家規模以上工業企業中，製造業企業佔比達91.3%，豐利石化公司入圍全國製造業企業500強，惠成電子公司等21家企業入選中國石化企業500強，聖愷環保公司獲評第八批國家級製造業單項冠軍。中石化首個百兆瓦級風電項目首颱風機在濮陽併網發電，國內最大質子膜制氫裝置滿產達效。

持續深化改革 發展活力加速釋放

堅持向改革要紅利、以開放增活力。緊盯「高效辦成一件事」，在全國首推「一碼集成」「一照準營」；深化商事制度改革工作在2022年6月獲國務院督查激勵；不動產登記「雲網簽」秒辦秒結經驗做法在2023年9月被國務院推廣。建立完善政府投融資管理、規範市屬國有企業用人進人等長效機制，實現市縣國有企業「三重一大」事項決策全面納入政府監管。濟鄭高鐵已於2023年12月全線貫通運營，人民群眾出行更加方便快捷；充分發揮獨特的區位優勢，深化豫魯毗鄰地區合作，與山東省聊城市、菏澤市就基礎設施互通、產業發展共贏等80個事項開展合作，濮陽的城市吸引力、帶動力、輻射力日益增強，省際區域中心城市地位進一步提升。

聚焦群眾關切 穩步提升民生福祉

始終把民生作為一切工作的出發點和落腳點，堅持在發展中保障和改善民生，着力解決群眾急難愁盼問題。年初制定了十件19項重點民生實事進展順利，城鎮非居民用戶「瓶改管」等9項已提前完成，14個標準化零工市場均已建成投用，今年新增的市級3處綠色熱源供應中心建設進程加快。濮陽市探索的創業擔保貸獲國家人社部推廣；義務教育優質均衡發展經驗做法被全省推廣；人工智能輔助診斷系統覆蓋全市鄉鎮衞生院和社區衞生服務中心，河南省人民醫院豫東北醫院揭牌開診；濮陽市還將靈活就業人員納入生育保險，將「快遞小哥」等人員納入工傷保險參保範圍；同時積極應對人口老齡化發展養老服務，榮獲全省高品質提升普惠養老服務先進市稱號；在10月25日至26日剛剛召開的第十五次全國民政會議上，濮陽市民政局被表彰為全國民政系統先進集體；濮陽雜技在第五屆中國雜技藝術節上榮獲中國雜技「金菊獎」第一名，如今的《水秀》雜技劇目場場爆滿、深受群眾喜愛。結合濮陽實際首創的安全生產標準導則、化工企業安全生產結對幫扶經驗全國推廣，全省危險化學品重大安全風險治理推進會在濮陽召開；連續9年獲評「全省平安建設優秀省轄市」，用實際行動牢牢守住了人民群眾生命財產安全防線。

華夏龍都氣韻悠揚，中華帝都煥發新機。濮陽市將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省委十一屆七次全會部署，在省委、省政府堅強領導下，進一步凝聚改革共識、落實改革任務，力爭多打造亮點、多創造經驗，讓改革發展成果更多更公平惠及人民群眾，為加快推進中國式現代化建設河南實踐貢獻更多濮陽力量。