文/蘇清棟
行政長官李家超10月16日發表了本屆政府任內第三份《施政報告》，以改革發展為主軸，為香港的經濟、社會發展作出全面布局，具有遠見，也十分貼地，更着手處理劣質「劏房」等老大難的社會問題，展現擔當。《施政報告》的主題是「齊改革同發展、惠民生建未來」，特首繪就了施政的藍圖，全社會都應積極行動起來，配合政府，齊心推動改革，共建香港更美好的未來。
今日的香港正處在一個重要的轉型期。平息了2019年的社會動亂，實現了由亂入治的重要轉折之後，李家超領導的新一屆特區政府，全面落實了「愛國者治港」原則，完善了選舉制度，築牢了維護國家安全的法律制度和執行機制，完善地區治理，重塑了區議會，讓香港進入全面拚經濟、謀發展的最好時期。
此外，面對世界百年未有之大變局，香港的外部環境正在發生重大的變化，香港須更好地識變、應變、求變，為經濟、社會發展制定新的策略，築固和提升香港作為國際金融、貿易、航運中心的角色，積極發展新質生產力，培育創新科技產業、文化創意和體育產業，推動香港經濟多元化發展，香港社會民生存在的一些問題，包括住屋難、養老難、生病難等問題也須解決，同時還應關顧青年發展，為青少年建立更好的成長環境。
這一系列轉型期的問題和挑戰，必須以改革創新為引領，一項一項地推進革新，一件事一件事地做，穩紮穩打地推進落實，才能取得讓市民滿意的成效。筆者認為，特首發表的新一份《施政報告》，充分體現了務實進取的特點，以改革為主軸，堅持問題導向，為香港繪就了一部改革的新篇章。
作為一名金融業的參與者，筆者認為，《施政報告》中提出的鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心的政策，有高度、有遠見，把握住國際金融業發展的趨勢和國家發展的需要，結合香港自身的特點，積極推進香港金融業多元化發展，是積極進取的政策規劃。
香港要鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心的角色，必須在現有基礎上，走多元發展之路，建立新的增長點，開拓新市場。《施政報告》提出，將建立新的增長點，以建設大宗商品交易生態圈為切入點，匯聚企業落戶香港，作為國際大宗商品交易、倉儲交割、航運物流、風險管理等運作中心。
在金融發展方面，《施政報告》把握住人民幣國際化的趨勢，深化「互聯互通」豐富人民幣業務，強化全球最大離岸人民幣業務樞紐地位，同時也把握住國際金融發展的新趨勢，強化香港作為國際風險管理中心、國際資產和財富管理中心地位，積極推進建立國際黃金交易市場，發展綠色金融，推動金融科技運用，並優化香港的證券市場，吸引更多海內外優質企業來港上市，積極拓展全球市場等等。這些政策措施，都能站在發揮香港所長，貢獻國家所需的基點，因應國際變局，着眼香港的長遠，作出有遠見的整體發展規劃。
科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是第一動力。《施政報告》牢牢把握住這些核心的要義，作了全面的布署規劃。報告提出要因地制宜發展新質生產力，提出完善香港新型工業發展策略和體制建設，促進「政、產、學、研、投」協作，推進第三個「InnoHK創新香港研發平台」，聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展，吸引世界級的科研團隊與本地院校合作，推動科研、匯聚人才，並擴大研究資助，加大創科產業投資，打造國際高端人才集聚高地。這些措施有助全面提升香港科技、創新的實力，對香港自身發展，乃至對國家發展都具有十分重要的意義。
《施政報告》也十分注重解決民生難點問題。其中，對於社會最關注的劣質「劏房」這一老大難問題，特首提出了解決的方案，一方面是持續增加公屋供應，另一方面則決定以立法方式制訂住宅樓宇分間單位的出租制度，訂立標準，將合標單位命名為「簡朴房」。筆者認為，這項措施能有效規管市場，最終達至取締劣質「劏房」的目標，讓絕大多數「劏房」戶，都能改善居住條件。
這份《施政報告》對香港未來發展，作出了具有遠見的規劃布局，又能充分結合香港社會的現實，提出的政策措施很貼地，香港社會各界應齊心協力，共同推動改革，落實好各項政策，推動香港更好地走向由治及興。
（作者為全國政協委員、港區省級政協委員聯誼會主席）
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