【施政報告前瞻】測量師學會促重新檢討資助房屋政策 倡公屋只租不賣 居屋僅可售回房委會

新一份施政報告下周三（16日）公布，香港測量師學會昨提出十項建議（見表），以加快房屋及土地供應，包括建議特區政府重新檢討資助房屋政策，暫停「綠置居」計劃，公屋只可出租，以防止更多公屋單位流入公開市場，確保公屋資源可用於真正有需要的群體。另一方面，鑑於近年樓市及土地市場變化急速，學會建議地政總署應重新審視評估地價的方法，避免在釐定價格時與市場脫節。此外，為讓香港更好連接大灣區內地城市，學會建議特區政府發展「低空經濟」，盡早制定與鄰近地區一致的航線網絡結構規劃，建立空中導航系統，在部分自然景點建設低空生態旅遊試點。●香港文匯報記者 曾業俊

香港測量師學會房屋政策小組主席趙錦權昨日表示，學會建議特區政府重新檢討公共和資助房屋政策，例如暫停「綠表置居計劃」，將所有公屋單位僅作出租用途，以防止更多公屋單位流入公開市場，確保公屋資源用於滿足真正有需要的群體的租住需求。由於現時政府興建公營房屋的數量落後需求，若繼續將部分單位以「綠置居」方式出售，將難以縮短公屋輪候冊排隊時間，因此公屋應只作出租用途。此外，政府應定期檢討富戶政策，並與內地建立報告機制，同時加強跨部門合作，以更有效識別不符合資格的租戶。

確保資助房屋資源獲充分利用

趙錦權又指，學會建議未來出售的居屋單位只能在居屋第二市場以議定價格售予房委會提名的買家，不能透過補地價在公開市場出售。轉售價格可參考單位購買價格和消費物價指數（CPI）作為指標，在回購單位後，房委會可將其轉售給合資格申請人，確保資助房屋資源得到充分利用，也不會因居屋可自由出售而減少資助房屋的總存量。趙錦權強調，居屋應只給予合資格人士購買，而非成為私人住宅，否則其存量會一直縮減。

審視評估地價方法 需緊貼市場

學會土地政策小組主席劉振江表示，政府土地出售和換地申請是私營機構新土地供應的關鍵，但近期多宗申請失敗，延誤發展土地供應，亦令近期財政赤字增加，原因在於政府評估的土地價值高於市場接受程度。鑑於市場變化，地政總署應重新審視評估地價的方法，避免在釐定價格時與市場脫節，確保反映當前市場情況，包括物業銷售速度、營銷成本、融資費用及風險要求等。此外，估價專家須及時獲取準確建築成本估算，以成功提出市場估價。這些措施旨在提高土地審批效率，促進士地資源的合理利用。

劉振江續指，為提高土地利用效率，學會建議放寬鄉村範圍內的私人發展限制，檢討相關政策，放寬非原居民所擁有的私人土地發展限制。在處理土地審批安排中，政府更可積極扮演「促進者」的角色，協助土地申請人解決土地問題，靈活處理審批程序，讓更多土地資源得以善用。

劉振江又指，學會支持北部都會區和交椅洲人工島發展，認為可提供房屋和科技發展用地之餘，還能促進香港與深圳融合，助力香港更好地融入國家整體發展。學會建議政府盡快公布北部都會區分階段發展時間表，並定期檢討進度，確保發展計劃如期推進，為公眾和物業業主提供參與發展的機會，利用市場力量提升發展效率。

推動低空經濟發展 與大灣區連接

學會土地測量組主席劉志光表示，學會建議政府制定政策支持低空經濟落地發展，並與大灣區連接。香港可利用其在大灣區的地理優勢，擁抱先進的空中移動（AAM）系統和各種飛行器，如電動垂直起降（eVTOL）飛行器的機遇，通過確定合適的試點場地來探索旅遊、物流和交通方面的經濟效益，並將這些效益延伸到鄰近城市。

測量師學會對新施政報告十大建議內容摘要

土地政策建議

1. 積極擴大土地供應

●為新田科技城的多元化批地模式制定透明的機制，吸引龍頭企業和初創企業進駐；

●應加強新界土地規劃的落實安排，提升公共交通網絡及基礎設施。

2. 優化土地審批與評估機制

●建議放寬鄉村範圍內的私人發展限制，放寬非原居民所擁有的私人土地發展限制；

●地政總署應重新審視評估地價的方法，確保反映當前市況，估價專家須及時獲取準確建築成本估算；

●支持政府採用「標準金額」的補地價方式處理土地申請。

3. 「基建先行」完善基礎設施規劃

●政府應首先制定新發展區公共基建的相關發展計劃，讓發展商了解如何配合及計算成本。

房屋政策建議

4. 優化公營及資助房屋政策

●建議暫停「綠表置居計劃」，將所有公屋單位僅作出租用途；

●建議未來出售的居屋單位只能在居屋第二市場以議定價格售予房委會提名的買家，轉售價格可參考單位購買價格和消費物價指數作為指標，房委會回購單位後可將其轉售給合資格申請人。

5. 多管齊下滿足不同群體的住房需求

●建議多管齊下增加青年宿舍供應，包括加快非政府組織自建青年宿舍的進度、將空置校舍改建為宿舍、與私人發展商合作及利用工廈等；

●建議擴大海外人才公寓範圍，為新興產業的專業人士提供住房補貼。

6. 針對房屋市場調控與創新

●建議參考國外「可負擔房屋（Affordable Housing）」的案例，要求私人發展商以折扣價向合資格年輕人提供一定比例的單位。

建築政策建議

7. 成立「樓宇維修局」加強樓宇安全管理

8. 全面提升現有樓宇不合規加改建監管

9. 推動綠色建築發展

其他政策建議

10. 積極推動低空經濟發展作為新增長引擎

●建議政府制定政策支持低空經濟落地發展，並與大灣區連接，擁抱先進的空中移動系統和各種飛行器；

●利用試點場地探索各種經濟效益，並延伸至鄰近城市。