數百律師批美經濟制裁禍害平民 去信拜登稱構成「集體懲罰」 違反國際法

香港文匯報訊 美國一直使用單邊經濟制裁手段打擊其他國家，據彭博社報道，來自全球各地的數百名律師與法律團體周一（8月12日）致函美國總統拜登政府，呼籲美國停止使用單邊經濟制裁，稱此等工具雖與常規戰爭不同，但同樣可對平民帶來懲罰性和致命性，因此不符合國際法之規範。

關於戰時平民保護的《日內瓦第四公約》周一迎來75周年紀念之際，全球40個法律團體與200名律師向拜登政府發聯署信，信件內容指出，75年前世界各國聚集於瑞士日內瓦，制定了明確的法律規範，「其中一個關鍵條款是禁止集體懲罰，這被視為是戰爭罪。我們認為，單方面實施某些經濟制裁，已構成集體懲罰。」

加劇貧困飢餓疾病等問題

聯署信的簽署者包括人權律師、法學教授、美國全國律師公會、歐洲民主律師協會和世界人權協會。信中寫到，美國愈來愈仰賴以制裁來懲罰並脅迫對手，然而這些措施可能導致其他國家的經濟危機，亦會阻礙食品、燃料、藥物等必需品的供給，進而加劇貧困、飢餓、疾病等問題，甚至使死亡率攀升，信中列舉古巴、伊朗、朝鮮、敘利亞和委內瑞拉為案例，強調「已有壓倒性的證據表明，美國的措施可能造成嚴重且廣泛的傷害」。

信中批評，美國官員雖聲稱經濟制裁會有人道主義豁免，政府行動經過精心策劃，以避免傷害平民，但人道主義組織指出，制裁加大了援助平民的難度，指責制裁導致委內瑞拉、古巴和其他國家的不穩定和貧困。此外，很多被制裁國家例如俄羅斯、伊朗、敘利亞和委內瑞拉等，即使被排除在全球經濟外，許多政權已找到變通方法保持運轉，暗指制裁無助打擊政權，卻更多令平民受害。

「美外交政策標準做法」

根據各國法律專家的觀點，「集體懲罰」為當今美國外交政策的標準做法，其形式是廣泛的單邊經濟和金融制裁，雖然此種制裁不同於常規戰爭，但其對於平民的集體影響，同樣具有濫傷性、懲罰性和致命性，且「平民所受的苦難不僅是制裁帶來的附帶成本，反而往往是制裁的真正意圖」。

該信件抨擊美國單方面實施不符合國際法的經濟制裁，導致世界各地有數億平民受苦受難，甚至導致數十萬人死亡，因此呼籲美國必須停止使用廣泛的單方面強制性措施、結束集體懲罰，以遵守現行國際法。