【機遇香港之惠港新猷】國務院批准廣州等6市服務業擴大開放 放寬進入內地文旅業 港資迎重磅利好

國務院日前批覆文件，同意南京、杭州、武漢、廣州等6地暫時調整實施有關規定，進一步推動服務業擴大開放。調整涉及非營利性醫療和養老機構、旅行社、娛樂場所、營業性演出、電信業務、社會調查等9個業務領域的擴大對外開放措施。其中包括允許含港資在內的外商投資旅行社在瀋陽等4市從事除台灣地區以外的出境旅遊業務等。中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英接受香港文匯報專訪時表示，國家在6個試點城市進一步推動服務業擴大開放舉措，對香港至少有三大利好：大量外資借助香港進入內地提振香港金融發展；香港服務業可獲得更多發展機遇和機會；香港可進一步融入國家高質量發展大局。

◆香港文匯報記者馬靜 北京報道

國務院同意自11日起，在瀋陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個服務業擴大開放綜合試點城市暫時調整實施《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《旅行社條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》、《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》的有關規定。

多項涉港資文旅業審批權下放

在《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》方面，允許在瀋陽市、南京市、杭州市、廣州市、成都市向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務（外資股比不超過50%），吸引海外電信運營商通過設立合資公司，為瀋陽市、南京市、杭州市、廣州市、成都市內的外商投資企業提供國內互聯網虛擬專用網業務。在瀋陽市、南京市、杭州市、廣州市、成都市取消信息服務業務（僅限應用商店，不含禁止外商投資領域）、互聯網接入服務業務（僅限為用戶提供互聯網接入服務）等增值電信業務外資股比限制。

在《民辦非企業單位登記管理暫行條例》方面，允許在瀋陽市、武漢市、廣州市、成都市以中外共同捐資方式，按相關規定舉辦非營利性醫療機構，提供基本醫療衞生服務。允許外商在杭州市、廣州市、成都市捐資舉辦非營利性養老機構，符合條件的可依法登記為民辦非企業單位。

在《旅行社條例》方面，允許在瀋陽市、南京市、廣州市、成都市設立並符合有關條件的外商投資旅行社從事除台灣地區以外的出境旅遊業務。

在《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》方面，則進一步降低審批門檻，允許將港澳台地區及外國投資者設立的娛樂場所、演出場所經營單位、演出經紀機構從事娛樂場所經營活動等審批權下放至南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市人民政府文化主管部門。

據悉，目前，中央已分3批次設立服務業擴大開放綜合試點，已有11個省市被納入國家服務業擴大開放綜合試點，除上述6個省會城市外，試點地區還包括北京市、上海市、天津市、重慶市、海南省。

專家：大量外資將經港湧內地

劉英表示，是次國家進一步擴大開放的服務業領域是潛在的巨大的「藍海」，養老、文旅、通信等都是極具前景的產業，對香港而言更存在諸多機遇。

首先，進一步擴大開放一定會吸引大量外資進入，相信大部分外資會通過香港進入內地，可以提振香港金融業發展。「國家對世界釋放了高水平開放的紅利，惠及全球，帶動世界經濟增長，為外資帶來盈利的前景和廣闊的市場，而香港一定是外資進入中國的最重要的通道。」

其次，香港服務業發展全球領先，本來就具有很多獨特優勢，香港服務業比重超過93%，無論是演藝文娛還是金融產業都有很強優勢，進一步擴大開放一定會為香港服務業帶來巨大的發展前景和機遇。

第三，香港與內地的融合將獲得巨大發展，香港也將進一步融入國家的發展大局。服務業是國家經濟增長、從經濟大國走向經濟強國的重要引擎，在國家高質量發展和加快新質生產力發展戰略，香港一定會發揮應有的作用，這也是創新發展的重要方面。「香港在服務業方面有極強的優勢，有專業素質和水準，還有專業的人才隊伍和資金運營經驗，在國家發展戰略中，香港完全可以發揮重要作用。」