網約平台研發牌 引入競爭納監管

港運輸局回應市民出行需求 加辣打擊「白牌車」

為提升香港的士服務質素，香港特區政府運輸及物流局雙管齊下，引入車隊制度的同時，擬透過發牌規管網約出租車平台，已領牌的網約平台只能提供的士及持牌合規車輛網約服務，並規定相關司機已領取合適牌照和購買相關保險，令的士和相關車輛優勢互補，亦回應市民不同出行需要，目標在明年訂定立法建議。針對非法出租或取酬載客的「白牌車」罪行加辣，包括在指定情況下，即使未能確認涉事司機身份，法庭亦可視乎具體情況，扣押有關車輛並暫時取消其牌照，並建議清晰列明任何人非法出租或載客取酬罪成，必須停牌最少一年。◆香港文匯報記者 吳健怡

為了達至市民放心使用多元化點對點交通服務，特區政府運輸及物流局昨日向立法會提交文件，建議規管網約車平台，透過法例明確以牌照及若干發牌條件方式規管。

平台司機須考牌體檢買保險

調研結果顯示，平台公司需向政府申請相關牌照或許可才可營運，並按審批條件營運業務，及需就其業務作盡職審查，包括確保透過平台獲安排提供服務的車輛，以及司機已領取合適牌照和購買相關保險，司機亦要做體檢及考牌。運輸署將6個月內檢視進展，預計一年內完成，視乎研究結果，再評估可透過平台提供合規服務的車輛類別和數目及牌證要求。

不過是次初步調研並沒詳細提及有關合規服務車輛等要求，但調研中提及特區政府會參考深圳、新加坡、倫敦、坎培拉、多倫多及日本等地的做法。

非法載客取酬或停牌12個月

同時為了加強打擊非法載客取酬，即針對「白牌車」司機，文件中提及初步建議修訂相關條例，一旦罪名成立，其領取或持有駕駛執照資格，會被取消不少於一個指明期間，例如12個月。過往由於部分涉事車主或司機拒絕提供司機資料，因未能確認司機的身份而無法提出檢控，故政府建議修訂條例，無須確認司機身份，法庭可命令扣押涉事車輛或取消其車輛牌照。

特區政府發言人表示，扣押車輛及暫時取消相關車輛牌照，會使該車輛暫時不能使用或駕駛，影響車主對車輛的正常使用；如車輛是公司名下的車輛，扣押車輛更可能影響該公司的正常商業運作，故有關罰則對非法出租或取酬載客的活動具相當阻嚇力。

的士業界贊成發牌規管網約車平台，汽車交通運輸業總工會第一副主席莊永德認為，網約車必須要有商業登記，「登記車主將獲發獨有網約車輛的登記牌照，即行車證，並需要貼於車頭擋風玻璃，車身要標明這車是網約車。」

網約車平台Uber發言人表示，期望政府在規管網約車平台的同時，制訂可行合理的網約共乘汽車發牌標準。因為任何就網約共乘汽車供應的數量限制，均會嚴重影響依賴平台來獲取靈活賺取收入機會的司機，以及可能導致香港市民面對更昂貴及可靠性較低的點對點交通服務。重申該平台有政策確保行程安全，包括車輛標準及車齡限制，而行程也受保險保障，公司隨時準備與政府和其他持份者合作，共同討論規管細節。

規管平台公司　

地區　規管概況　

深圳　1.須持有《網路預約出租汽車經營許可證》；2.須為企業法人，並在深圳市設立公司，提供聯絡地址及負責人；及3.牌照營運年期最長5年　

新加坡　1.800輛或以上車隊營運商須持有召車執照；2.須在新加坡有聯絡地址及負責人；及3.執照有年期　

倫敦　1.須持有政府發出牌照；2.須在營運地區設立公司，提供聯絡地址及負責人；及3.牌照最長5年有效期　

向平台公司施加責任

地區　規管概況

深圳　1.司機和車輛已領取合適許可證和保險；2.確保車輛符合相關法例營運要求及通過安全檢查；3.確保司機具合法資格；4.營運數據連接市政府監管平台；及5. 須將平台伺器設置在內地

新加坡　1.司機和車輛已領取合適牌照和保險；2.確保車輛符合相關法例營運要求及通過安全檢查；3.須保存紀錄並按時呈交賬目、審計、營運資料等；及4. 須符合政府發出的工作手冊。

倫敦　1.司機和車輛已領取合適牌照和保險；2.確保車輛符合相關法例營運要求及通過安全檢查；3.司機通過身體檢查及背景審查；及4.保存紀錄並按時呈交相關賬目、審計等

◆資料來源：立法會文件　

◆整理：香港文匯報記者 吳健怡