蘇州集聚融合全球一流創新要素資源

（香港文匯網記者 陳旻報道）「蘇州今年一季度GDP增長7.9%，領跑全國大中城市。」6月26日，中共蘇州市委副書記、市長吳慶文在江蘇省人民政府新聞辦公室於2024年舉行「堅定信心、鼓足幹勁、勇挑大樑——奮力書寫『走在前、做示範』新答卷」系列主題第五場新聞發布會上介紹道，蘇州目前已經發展成為內地開放與創新、創新與產業、產業與資本結合最好的城市之一。

外貿主體、方式、市場、業態結構不斷優化，去年實現進出口2.45萬億元，今年1～5月增長10.4%，規模接近同期歷史最好水平。蘇州吸引了175家境外世界500強投資項目486個，累計使用外資超1600億美元、位居全國第三，一批研發、設計、採購、結算中心等外資總部落地生根。

對此，吳慶文表示，蘇州有兩項重要支撐，一是一流的創新生態，體現在人才、政策、科創氛圍、資本等方方面面，比如蘇州的各類基金規模已超萬億，這些都為新質生產力的形成厚植了土壤；二是一流的營商環境，讓蘇州長期備受海內外資本青睞，在雙向開放新格局中造就了鮮明的特色優勢，蘇州也先後被世界銀行、《福布斯》雜誌評選為「中國投資環境金牌城市」和「中國大陸最佳商業城市」。

針對開放型經濟是蘇州的鮮明特徵之一。新時期新形勢下，蘇州如何用好開放「法寶」，集聚融合全球一流創新要素資源？

蘇州市委常委、副市長唐曉東回答道，新時期新形勢下，蘇州主要做好3件事：

第一件事，擴大制度型開放。積極對接CPTPP、RCEP、DEPA等高標準國際經貿規則，在數據自由流動、信息安全、知識產權保護等方面借鑒先進規則，努力為創新提供足夠的機制保障和廣闊的市場空間。在DEPA框架下，蘇州圍繞跨境數據流動、商貿便利化、國際航運信息交換等方面開展制度創新，編制形成跨境數據分級分類管理規則指引，並於今年1月上線「蘇數通」數據出境公共服務平台，滿足一批高科技企業數據跨境流動的需求。

第二件事，做強載體平台。增強開發區的示範引領作用，在結構優化、科技創新、產出效益等方面強化考核引導，進一步拓展中新、中德、中日和海峽兩岸等載體平台的開放創新能級。發揮好中新合作優勢，深化開放創新綜合試驗，加強中新「國際化走廊」建設，深化外資總部集聚區建設，推進蘇州工業園區建設開放創新的世界一流高科技園區。

近年來，空客、大金、西門子、飛利浦等跨國企業研發載體不斷落地，今年蘇州又聚焦研發便利、人才引進等方面，制定了支持外商投資設立和發展研發中心的19條措施，目前蘇州的外資研發中心已佔江蘇全省一半以上。

第三件事，優化開放環境。在持續優化營商環境的同時，蘇州在出入境、人才引進、醫療保障、居住等方面進一步完善「軟服務」，為外籍人士工作生活提供更多便利。今年以來，蘇州大力提高外籍人士聚集區域的外卡受理能力和現金支取、兌換服務水平，針對短期境外來蘇州人士，創新推出移動支付工具Su-Pay，實現「大額刷卡、小額掃碼、現金兜底」，讓外籍人士支付不「見外」。