英撤特殊稅務身份 富裕外國人紛離開

非本地居民海外收入需繳稅 脫歐致政治經濟不穩「趕客」

香港文匯報訊 英國經濟長期不見起色，愈來愈多富裕的外國人紛紛離開英國。《金融時報》報道，執政保守黨和在野工黨均承諾，會逐步取消「非定居者」（non-dom）的特殊稅務身份，意味英國的非本地居民在海外的收入，日後也需在英國繳稅。許多富裕外國居民抱怨，英國稅收政策對他們在英創業定居不友好，加上英國脫歐影響，以及政治和經濟政策持續不穩，都加劇他們離英意願。

「非定居者」身份是指居於英國，但在稅務身份上並不以英國為「永久居住地」的人，按照現行規定，他們在英國的收入需要在英國報稅，但他們在海外的收入只要不匯入英國，就無須在英報稅。今年4月，英國財相亨特宣布會逐步取消非定居者特殊稅務身份。工黨影子財相里夫斯隨後提出，工黨一旦上台，不但會取消該身份，還會推翻保守黨允許非定居者部分外國資產在英免徵遺產稅的決定。

移民顧問：英一切令人擔憂

近年已有不少富裕的外國人離開英國。投資移民顧問公司Henley & Partners統計，從2017年至2023年間，英國淨損失了約1.65萬名身家超過100萬英鎊（約987.6萬港元）的富裕階層。該公司一名移民顧問表示，「（旅英外國人）普遍感覺是，英國的一切都令人擔憂，無論是國民醫療服務（NHS）、公共運輸，還是飲用的自來水。」

一名在倫敦生活15年的億萬富豪表示，他正在將稅務居住地遷往中東阿布扎比，「英國脫歐後，保守黨沒有兌現承諾。安全問題是最主要的，稅收也是一個因素。」一名50多歲、旅居英國的歐洲商人也稱，英國要對富豪的全球資產徵收高達40%的遺產稅，「稅收政策整體不穩定是我（想要離開）的壓倒性因素。如果有更平衡的稅收政策，我可能考慮留下來。」

真正有價值群體 應努力保留

報道引述英國專注稅務的Withers律師行分析，對於離開英國的外國人，他們最喜歡的目的地包括意大利、希臘、葡萄牙、西班牙和瑞士等，歐洲以外的阿聯酋和美國也是備選項。分析指出，以意大利為例，當地以每年徵收10萬歐元（約83.5萬港元），換取非定居者無須為海外收入在意繳稅，對於年收入超過25萬歐元（約208.8萬港元）的人士，該政策很有吸引力。

英國截至2022年約有6.8萬名非定居者，Withers律師行合夥人沃克斯指出，「這些富裕的外國人在稅收、企業經營、就業和消費等領域，都為英國經濟作出相當貢獻，這是一個真正有價值的、應當努力保留的群體。」

研究英國稅收的智庫財政研究所稅務主管米勒稱，富裕外國人離開英國的趨勢很難量化，「但如果（政策制訂者）知道，增加稅收會導致人們離開、政府反而會承受損失，那麼增稅就不是明智的舉措。」