香港文匯報訊（記者 黃書蘭）在香港特區政府昨日下午舉辦的「先有安全才有發展」主題講座上，全國人大常委會法工委副主任、基本法委員會副主任張勇是主講嘉賓之一。張勇表示，總體國家安全觀是着眼於中國國家安全面臨的內外形勢，是立足於中國的國家安全實際需要。維護國家的主權、安全、發展利益，是「一國兩制」方針的最高原則，香港特區要立足全局，貫徹落實總體國家安全觀。

他形容，國安制度體系如同一隻盛滿「生命之水」的水桶，任何地區、任何方面，不論是制度，抑或是立法、執法、司法機關，任何一塊木板都不能短、不能薄，更不能少，國家安全才可有更切實有效的維護及保障。

張勇表示，十年前，國家主席習近平創造性提出總體國家安全觀，這一重要思想在實踐當中不斷豐富和發展，為新時代國家安全工作提供根本遵循和行動指南。國家安全是國家生存和發展最根本、最重要的前提，是國家的頭等大事。總體國家安全，是着眼於中國國家安全所面臨的內外形勢，立足於中國國家安全的實際需要，是以維護中國人民安全為根本宗旨的國家安全戰略思想，具有鮮明的時代特徵和豐富內涵，其核心在於總體要牢牢地把握國家安全的整體性，重點在於統籌要着眼於國家安全的系統性，要突出全方位、大安全的理念。

堅守國家立場 錨定最高原則

他認為，香港特區要貫徹落實總體國家安全觀，特別要把握好兩項原則：

第一，是堅守國家立場。維護國家安全是中央事權，它具有突出的統一性特徵，中央立足全局，對全國的維護國家安全事務，負有根本性的責任，地方各個行政區及其政權機關，包括香港特區、澳門特區，都必須維護中央權威，遵循中央確定的國家安全戰略和政策，落實中央提出的維護國家安全的任務和措施，齊心協力，共同維護中國的國家安全。

第二，是要錨定最高原則。維護國家的主權、安全、發展利益，是「一國兩制」方針的最高原則，根本在於維護國家安全制度體系的整體性和系統性。國家安全的制度體系就如同一隻盛滿「生命之水」的木桶，任何地區、任何方面，無論是實體法、程序法、組織法制度，還是立法、執法、司法等職能機關，哪一塊木板都不能短、不能薄，更不能少，唯有如此，中國的國家安全才能夠得到切實、有效的維護和保障。

在談到香港國安條例順利通過和實施時，張勇強調這具有深遠意義，並至少體現在兩個方面：

第一，是香港特區履行了憲制責任，全面準確貫徹落實「一國兩制」方針，是中央堅持依法治港實踐中的一件大事，具有里程碑意義。

第二，維護國家安全的法律制度得到了完善。在國家層面，有香港國安法等；在香港特區層面，有《維護國家安全條例》等，這兩方面的法律制度得到有機銜接，兼容互補，共同構成了維護國家安全的法律制度和執行機制，保衛着國家民主的根本利益和14億人民的福祉安寧，同時也守護着香港特區的繁榮穩定和750萬同胞的安居樂業等。