政府就發展啟德智慧綠色集體運輸系統訂出初步路線，全長約3.5公里連接郵輪碼頭至港鐵啟德站，計劃今年下半年敲定具體要求及設計，爭取後年招標，2027年批出合約。計劃中的初步路線未有連接觀塘商貿區一帶，在疏導市民日常出行和配合啟德產業發展上存有一定制約。政府在規定相關交通設計時，必須着眼長遠和全港大局，多聽取專家和地區人士的意見，做到集思廣益，打通東九龍和啟德發展區的交通經脈，以完善交通配套，增強發展動能。

土木工程拓展署的初步走線設計，連接郵輪碼頭、跑道住宅區、都會公園、啟德體育園及港鐵啟德站，全程約10分鐘。但外界最希望該集運系統可連接至觀塘、九龍東一帶，暫時未見納入規劃之中。土木工程拓展署在文件中解釋，觀塘商貿區發展稠密，在該區興建交通系統，建造和運作成本十分高昂，認為並非可持續和可取的選項。

啟德發展區多年來以路面交通為主，曾經出現有大型郵輪停泊郵輪碼頭，因缺乏足夠的交通工具疏導旅客，導致怨聲載道。啟德發展區交通配套不足，一直備受關注，亦限制了該區產業發展的成效，例如本港對以郵輪碼頭帶動郵輪經濟寄予厚望，但多年下來效果未如理想。應該說，建設啟德集體運輸系統，很重要的一點是發揮改善民生、促進產業發展的雙重功能，政府應高度重視規劃定位，繼而投入足夠資源，達至以運輸系統促發展的目標。

首先，港鐵啟德站、跑道住宅區、郵輪碼頭和觀塘商貿區的地理位置基本上圍成一個圈，觀塘與郵輪碼頭只是隔了一個避風塘。如果路線設計能夠形成一個循環線，連接觀塘和郵輪碼頭，既可以大大便利跑道住宅區的居民進出，方便返工返學，又可以紓緩現時東九龍飽和的鐵路交通運力。

其次，啟德發展區是本港近年重點發展區域，未來扮演的角色越來越重要。可以容納五萬人的啟德體育園主場館將於明年啟用，屆時將成為體育、文娛盛事的重要場地，包括承辦明年的全運會。因此，該集運系統的設計應盡可能做到四通八達，以提升市民和旅客的疏導能力。如果按照現時的初步設計，只是單一線路連接啟德港鐵站，一旦有大型盛事舉辦、觀眾蜂擁而至，系統極可能不勝負荷。

因此，政府在思考該集運系統的設計時，不能只考慮眼前需要，也不能只盯着單一地區，要有着眼長遠、着眼全港、緊扣產業的全局思維。啟德發展區內有啟德體育園，又規劃提供共30,000個住宅單位，包括13,000多個公屋及居屋單位，政府近年又計劃在該區發展「簡約公屋」，交通運輸的需求不可低估。不同的專家、政團和區議員曾經提出過許多建議，包括將集運系統的路線由郵輪碼頭延伸至觀塘海濱，再連接至油塘，對於盤活啟德發展區交通、促進東九龍發展的意義值得高度重視。

政府去年在施政報告提出，將於東九龍建造智慧綠色集體運輸系統，具體是採用雲巴、吊軌還是智軌中的哪一種系統，尚待專家團論證對比造價、運力和安全系數之後，作最終決定。政府在此過程中需要多聽各界意見、廣納民意，對運輸系統的整體社會效益算大賬，亦可以考慮分期發展，在第一期發展中先用現時的簡單設計，以求盡快興建落成，同時預留接口，待第二期工程進一步連接至觀塘，從而做到既要快速見到成效，亦要滿足長遠考慮，讓啟德發展區擁有完善的交通配套，早日將東九龍打造成為本港第二核心商業區。