代表委員倡港前瞻布局設施銜接法規 跨境串遊贏主動

編者按

正在召開的全國兩會上，新質生產力成為會場熱詞。在粵港澳大灣區，新質生產力正成為驅動這片年輕活力的土地，在新賽道上飛馳前行的重要引擎。「來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。」香港文匯報記者在兩會進行過程中，與代表、委員及專業人士，探討大灣區「新」賽道的着力點。

包裹和外賣「從天而至」，常態化運營的城市低空遊覽航線，急救醫療用品藥品的無人機運輸……數年前還在構想中的生活，正在大灣區逐漸變成現實。我們可以樂觀預期，打「飛的」通勤，為高價值貨品或緊急貨物下一個無人機配送訂單，通過「直升機+船+客機」的新型多式聯運方案欣賞灣區風光……都將成為灣區人的未來生活場景。

政府工作報告「2024年政府工作任務」中，第一條就是「大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力」，其中重點提到了「積極打造生物製造、商業航天、低空經濟等新增長引擎」。這是低空經濟第一次寫入政府工作報告。作為新質生產力的未來產業代表，中國的低空經濟市場正在起飛，僅粵港澳大灣區就有望催生萬億元（人民幣，下同）規模的經濟新形態。港區全國人大代表、政協委員提出，香港有豐富場景能夠為低空經濟產業創造應用空間，特區政府需要前瞻考慮包括配套基礎設施、法律法規銜接等方面細節，以期在新賽道上贏得主動。

◆香港文匯報記者 黃寶儀 兩會報道

「香港向來是盛事之都，具備發展盛事經濟的良好基礎，積極推廣應用各種新興技術，既能確保各種項目的活力和新鮮感，也可以通過技術合作，加強與大灣區內地城市的聯動。」在港區全國人大代表、香港中山社團總會榮譽會長孫偉勇看來，低空經濟應用就是一個很好的賽道，可以通過結合香港獨特的維港夜景，設計不同的燈光秀+無人機主題演出，讓每月煙花表演玩出更多花樣，避免遊客審美疲勞。

深珠「飛的」成本低 跨境觀光有「錢景」

無人機表演是很多城市低空經濟的起點，但低空經濟應用遠不止此。低空空域，通常是指距正下方地平面垂直距離在1,000米以內的空域。低空經濟是以低空空域為依託，以各種有人駕駛或無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合性經濟形態。

相關研究表明，2022年全球低空經濟市場規模已超百億美元，到「十四五」末，我國低空經濟對國民經濟的綜合貢獻值將達到3萬億至5萬億元，其中大灣區低空經濟的市場約在萬億左右。

龐大的市場讓港區全國人大代表、政協委員都深感香港不能缺席。「低空經濟雖然是一個嶄新領域，不過內地在場景應用方面已經有不少成功案例，值得香港借鑒。」孫偉勇如是說。就在剛剛過去的2月底，峰飛航空科技eVTOL（電動垂直起降）航空器完成深圳至珠海的跨海跨城首次演示飛行，將兩地約2小時的地面行駛時間縮短至20分鐘。eVTOL航空器使用和維護成本低於直升機，這條航線未來投入商業化運營，價格預計為每位乘客200至300元。孫偉勇表示，「香港和澳門之間已經有直升機通航，未來還可以增加各種有人駕駛或無人駕駛航空器的低空飛行觀光項目，提升旅客的多元體驗。」

北都區或先起飛 「一地兩檢」可借鑒

港區全國人大代表、立法會議員陳仲尼同樣關注低空經濟應用場景在文旅領域的拓展。「相比傳統地面交通，低空資源利用率低，發展和探索無人機、短途運輸、低空遊覽等應用方式，在香港都大有可為。」在陳仲尼設想中，未來商務客可以打「飛的」在灣區往返，遊客通過多式聯運、「一程多站」串遊灣區景點等。

這同樣是港區全國政協委員、立法會議員吳傑莊期待實現的目標。他表示，香港可以先在人員密度較低的地方如「北部都會區」開發城市、自然等不同主題的觀光線路，下一步還可以與深圳等灣區內地城市合作，針對商務客、旅客等不同客戶的需求，開通對應的跨境交通線路及旅遊觀光線路，就可以形成一個大灣區全新的低空交通網絡。

目前我國低空經濟仍處於起步階段，在完善政策法規體系、強化配套措施、拓展應用領域等方面仍需要進一步發力。吳傑莊認為香港不能缺席，特區政府首先要明確管理部門，同時與灣區內地城市溝通，緊密參與規則制定和法律法規對接，讓低空經濟產業在大灣區更快更好地發展。

陳仲尼指出，低空經濟在大灣區有很多跨境應用場景，因此在便利通關方面，可以參考目前的客流、物流管理措施，如借鑒高鐵的「一地兩檢」讓未來的跨境觀光項目得以快速順利通關，又或者參考在東莞等地設立物流中心，通過海關檢驗檢疫後貨物可以直接到香港機場再運往世界各地。

發揮港教育優勢 合作育低空人才

近年香港科創發展如火如荼，可以配合低空經濟產業發展需求做一些聯合攻關項目，也可以借助香港國際人才樞紐的平台作用，為內地產業發展引進海外人才。「香港的應用科學也很有實力，香港的院校還可以發揮職業專才培養優勢，在低空經濟領域人才培養方面發力，同時為香港年輕人發展拓展新路徑。」粵港澳大灣區數字經濟研究院理事長沈向洋此前在廣東省高質量發展大會也公開表示，香港可以充分利用其教育資源優勢加強與廣東合作，創新聯合培養、共同聘用等模式，吸引培養海內外科技創新等重點領域人才。

香港金融業發展成熟，同時歡迎海外上市公司在香港第二上市，支持這些新技術企業進一步進行研發攻關和市場推廣，吳傑莊認為在低空經濟領域，香港不僅能提供金融方面的支持，結合去年6月1日落實的虛擬資產服務商新發牌制度，就能實現相關企業的數據資產化，讓低空經濟相關企業進一步創新商業模式，在web3.0上實現買賣交易等。