【文匯觀察】李強總理首份報告 風格寫「實」 施政求「實」

在3月5日舉行的十四屆全國人大二次會議開幕會上，李強總理作任內首份政府工作報告。作為新一屆國務院的首份「施政答卷」，報告全文1.69萬字，寫「實」風格由表及裏，一以貫之：文風平實樸素，不事渲染；政策目標切合實際，不浮不誇；措施部署多見實招、硬招、暖招；貫徹執行秉持求真務實作風。

文風平實不事渲染

在開幕會現場，與會者們對報告的第一直觀感受是：語言簡潔、文風平實。報告起草組負責人黃守宏直言，「十分」「極其」「殊為」等修飾詞皆被捨棄，報告用事實和數據說話，不作渲染，只講乾貨。

去年中國經濟發展在多重困難挑戰的複雜形勢下，取得了實實在在的增長成績。2023年中國經濟增速加快至5.2%，從縱向比，快於疫情三年4.5%的平均增速，從橫向比，在世界主要經濟體中名列前茅，仍是全球經濟增長的最大引擎。

經濟目標切合實際

中國今年的經濟增長目標備受外界關注。政府工作報告提出5%左右的預期增長目標，權衡了當下與長遠，切合實際需求與可能。的確，當下經濟運行面臨不少問題與挑戰，「國內大循環存在堵點，國際循環存在干擾」，「重點領域改革仍有不少硬骨頭要啃」，在去年經濟增長5%的基礎上再實現5%的增長，難度顯然將增大，目前國際機構對中國今年經濟增長存有疑慮。但是，中國經濟長期向好的基礎和趨勢未變。可以預期，今年疫情制約趨於弱化，風險化解取得成效，宏觀政策效果顯效，經濟發展積極因素將愈加增多，支撐5%的增長的力量將越來越顯著。

措施部署多實招硬招

今年政府工作報告中提出不少穩經濟、振信心的實招、硬招。中央顯著加槓桿，增加中央財政赤字及首次發行一萬億元超長期特別國債，以對沖房地產投資下滑等衝擊。與此同時，創新、新質生產力、低碳等成為本次政府工作報告的高頻詞。值得關注的是，新質生產力、人工智能＋，首次寫入政府工作報告，發展新質生產力列為今年政府工作首務，未來一兩年，從頂層設計到產業政策和市場化改革有望加速落地。

此外，改善農村寄宿制學校辦學條件，千萬級農村留守兒童受益；城鄉居民醫保財政補助標準提高30元，看病難、報銷難、檢查檢驗結果互認等問題有望改善；退休人員基本養老金連續第20年提高，城鄉居民基礎養老金月最低標準也將提高20元，農村長者有望受益……多個暖招將在2024年出台，為弱勢階層解決民生現實問題。

政策執行求真務實

提高政策效能，執行是關鍵。「不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為」，李強談及政策落實時如是說。他強調，實施政策要強化協同聯動、放大組合效應，防止顧此失彼，相互掣肘。謹慎出台收縮性抑制性舉措，清理和廢止有悖於高質量發展的政策規定。把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，加強對政策執行情況的跟蹤評估，以企業和群眾滿意度為重要標尺，及時進行調整和完善。相關舉措體現了本屆政府重視真抓實幹的行政風格。◆香港文匯報記者 海巖 兩會報道