在3月5日舉行的十四屆全國人大二次會議開幕會上,李強總理作任內首份政府工作報告。作為新一屆國務院的首份「施政答卷」,報告全文1.69萬字,寫「實」風格由表及裏,一以貫之:文風平實樸素,不事渲染;政策目標切合實際,不浮不誇;措施部署多見實招、硬招、暖招;貫徹執行秉持求真務實作風。
文風平實不事渲染
在開幕會現場,與會者們對報告的第一直觀感受是:語言簡潔、文風平實。報告起草組負責人黃守宏直言,「十分」「極其」「殊為」等修飾詞皆被捨棄,報告用事實和數據說話,不作渲染,只講乾貨。
去年中國經濟發展在多重困難挑戰的複雜形勢下,取得了實實在在的增長成績。2023年中國經濟增速加快至5.2%,從縱向比,快於疫情三年4.5%的平均增速,從橫向比,在世界主要經濟體中名列前茅,仍是全球經濟增長的最大引擎。
經濟目標切合實際
中國今年的經濟增長目標備受外界關注。政府工作報告提出5%左右的預期增長目標,權衡了當下與長遠,切合實際需求與可能。的確,當下經濟運行面臨不少問題與挑戰,「國內大循環存在堵點,國際循環存在干擾」,「重點領域改革仍有不少硬骨頭要啃」,在去年經濟增長5%的基礎上再實現5%的增長,難度顯然將增大,目前國際機構對中國今年經濟增長存有疑慮。但是,中國經濟長期向好的基礎和趨勢未變。可以預期,今年疫情制約趨於弱化,風險化解取得成效,宏觀政策效果顯效,經濟發展積極因素將愈加增多,支撐5%的增長的力量將越來越顯著。
措施部署多實招硬招
今年政府工作報告中提出不少穩經濟、振信心的實招、硬招。中央顯著加槓桿,增加中央財政赤字及首次發行一萬億元超長期特別國債,以對沖房地產投資下滑等衝擊。與此同時,創新、新質生產力、低碳等成為本次政府工作報告的高頻詞。值得關注的是,新質生產力、人工智能+,首次寫入政府工作報告,發展新質生產力列為今年政府工作首務,未來一兩年,從頂層設計到產業政策和市場化改革有望加速落地。
此外,改善農村寄宿制學校辦學條件,千萬級農村留守兒童受益;城鄉居民醫保財政補助標準提高30元,看病難、報銷難、檢查檢驗結果互認等問題有望改善;退休人員基本養老金連續第20年提高,城鄉居民基礎養老金月最低標準也將提高20元,農村長者有望受益……多個暖招將在2024年出台,為弱勢階層解決民生現實問題。
政策執行求真務實
提高政策效能,執行是關鍵。「不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為」,李強談及政策落實時如是說。他強調,實施政策要強化協同聯動、放大組合效應,防止顧此失彼,相互掣肘。謹慎出台收縮性抑制性舉措,清理和廢止有悖於高質量發展的政策規定。把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估,加強對政策執行情況的跟蹤評估,以企業和群眾滿意度為重要標尺,及時進行調整和完善。相關舉措體現了本屆政府重視真抓實幹的行政風格。◆香港文匯報記者 海巖 兩會報道

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