【二十三條立法】挺健全護國安法制 助港由治及興

各界指立法建議在護國安和市民權利自由取得平衡

基本法第二十三條立法的公眾諮詢期已經結束。在公眾諮詢期間，特區政府籌辦了近30場諮詢會，有多達約3,000人次參與，包括本地和國際商界、法律界、金融界、教育界、新聞界和其他專業界別、全國性團體代表、地區人士、政黨和相關團體等。他們在諮詢期間表示，國家安全和公眾利益在根本上是一致的，特區政府的立法建議，在維護國家安全和香港市民的權利和自由兩方面取得了平衡，相信香港國安法和基本法第二十三條的相互配合，有助推進香港由治及興和保持長期繁榮穩定，讓香港的經濟在穩健的環境下發展，為年輕人提供穩定、安全的學習環境，讓香港市民安居樂業。◆香港文匯報記者鄭治祖

商界：助鞏固提升整體營商環境

全國政協常委、中總會長蔡冠深表示，為二十三條立法是香港特區責無旁貸的憲制責任。一個月的諮詢期足夠讓香港社會各界表達意見，而政府收到的意見再次反映立法得到大多數支持。

他強調，香港國安法和基本法第二十三條的相互配合，是促進香港經濟與社會穩定發展的重要基石。盡快通過維護國家安全立法，將有效針對各類國家安全風險，堵塞國安漏洞，更明確維護香港在「一國兩制」下享有的高度自治和特殊地位，有助鞏固和提升香港整體營商環境，推動香港繼續成為海內外投資者開拓內地和亞太區市場的首選落戶點。中總將全力配合立法工作，為香港營造和諧穩定的發展前景。

香港中華廠商聯合會會長盧金榮指，經歷過連串的社會風波後，大眾已深切體會到國家安全對維護香港繁榮安定的重要性，故諮詢文件甫公布，即獲各界廣泛支持，實屬民心所歸，唯有盡早將剩餘的國安漏洞堵塞好，消除不確定性，香港才能無後顧之憂地盡情發揮自身優勢，拚經濟、謀發展，工商界也將有更多發展機會。

廠商會認同，要更好落實二十三條立法，必須持續「多宣傳、多解說」，並建議善用簡單易明的數據或實例，例如「搶企業」的成效來佐證穩定安全的環境反有利吸引投資。另外，考慮到工商界經常出任公職或政府項目承辦商，有機會接觸到敏感資訊，故建議政府制訂相關實務指引，助工商界理解新法例的要求。

香港總商會主席阮蘇少湄說，商界一直認為，現在是適當時間就基本法第二十三條立法，讓經濟在穩健環境下發展。特區政府官員已清楚解釋，有關的定罪門檻非常高，故她看不到任何正常運作的公司將易墮法網。同時，特區政府官員的解釋令商界放心，商界願意各方面支持政府多解釋第二十三條立法詳情，回應市民、商界和外國的不必要憂慮，也不用有錯誤理解。

金融界：鞏固提升國際金融中心地位

金管局總裁余偉文表示，相信基本法第二十三條立法可以為香港帶來社會穩定。社會穩定是金融穩定的基石，也是香港作為國際金融中心的一個重要元素。金管局會全力支持這一方面的諮詢工作，他也希望銀行業界踴躍發表意見。

香港銀行公會發表聲明表示，強調基本法第二十三條立法是香港特區政府的憲制責任，期望是次立法可為香港長期繁榮穩定作出貢獻，進一步鞏固提升香港國際金融中心的地位。

證監會主席雷添良支持特區政府公眾諮詢基本法二十三條立法。他表示，證監會在諮詢過程中會協助特區政府聽取業界意見，亦會就業界的疑慮或誤解作解釋，確保本港和國際市場參與者有信心繼續在香港金融市場投資，以及從事各種和金融有關活動。

教育界：讓學生有穩定安全學習環境

香港教育工作者聯會副會長、立法會議員鄧飛表示，基本法第二十三條立法可以保護學生健康成長，為他們提供穩定、安全的學習環境。特區政府要持續投放資源，加強愛國主義教育，同時做好二十三條立法等相關條例的解說工作，包括撥款支持教材和多媒體教學內容，支援課程框架的設計與編輯，以至為全港中小幼學校提供每年恒常的專項撥款，讓學校開展各項愛國教育活動，推廣相關法制教育等。

新聞界：國安和公眾利益根本一致

香港新聞工作者聯會發表聲明，強調基本法明確保障香港居民依法享有言論、新聞、出版的自由。基本法二十三條本地立法，防止的是像《蘋果日報》那樣打着傳媒的幌子危害國家安全的行為再次出現，不僅無損香港居民的各種合法權利，更能在維護社會穩定和營商環境下，推動香港更好向前發展。只要傳媒工作者從事的是正常的新聞工作，沒有破壞國家安全的意圖和行為，根本無須憂慮。

聯會強調，國家安全和公眾利益在根本上是一致的，這在各國的國安法例中早有體現。香港新聞工作者聯會堅定支持特區政府盡快就二十三條立法，履行基本法規定的憲制責任，填補香港維護國家安全的短板，讓香港能更好集中精力拚經濟、謀發展。包括新聞界在內的社會各界，都有責任堅定維護國家安全，為推進香港由治及興和保持長期繁榮穩定，發揮應有的積極作用。

香港報業評議會主席彭韻僖表示，二十三條立法不影響新聞自由。她指出，立法是憲制性的責任，報評會支持新聞自由。看到二十三條的諮詢文件以及國安法的條文，清晰保障新聞自由，會繼續接受公眾對報業方面的投訴。

香港新聞行政人員協會發出新聞稿，表示協會支持特區政府就二十三條立法以維護國家安全，完成香港應盡的憲制責任，並認同政府就防止危害國家安全行為做好立法工作。該會並就「公眾利益」作為抗辯理由等方面提出建議。

地區人士：區議員「上情下達、下情上報」

油尖旺區議員葉傲冬表示，特區政府早前就基本法第二十三條立法向市區區議會、地區「三會」解說，其間回顧了二十三條立法的要點。令他印象最深刻是外國的例子，包括美國有二十三部和國安相關的法例。他也留意到英國最近修訂國安法較其他地區更嚴格，反映西方國家的雙重標準，一方面批評香港國安法、基本法第二十三條立法，自己卻訂立極為嚴厲的國安法。

南區區議員梁進表示，二十三條立法僅針對意圖危害國家者，市民反應正面。荃灣區議員張文嘉強調，區議員會發揮「上情下達、下情上報」的作用，未來會運用智慧和經驗，因應區情解答市民對二十三條立法的疑問。

黃大仙區議員越毅強表示，特區政府公布的結果顯示，98.64%市民支持二十三條立法，充分說明香港社會對於二十三條「必須立、盡快立」已形成廣泛共識，具備堅實民意基礎。

他支持特區政府盡快完成基本法第二十三條立法工作，為維護國家安全，築牢堅實防線。他深信，國家安全得以維護，香港特區才能輕裝上陣，全力拚經濟、謀發展，保持長期穩定繁榮，讓市民安居樂業。

荃灣區議員葛兆源表示，回想2019年黑暴時期，整個香港陷入亂局的陰霾之中，他自己的區議員辦事處遭到暴徒嚴重破壞，令辦事處無法如常開放服務居民。他與家人亦遭受起底和威嚇，一眾反中亂港分子破壞議會正常運作、威脅國家安全。幸而其後中央政府頒布香港國安法，落實「愛國者治港」等原則，掃除陰霾，為「一國兩制」行穩致遠奠定堅實基石。二十三條立法將進一步完善維護國家安全法規，免於香港面對國安風險。