許正宇：風險為本落實整全規管保障投資者

特區政府2022年10月發表《有關虛擬資產在港發展的政策宣言》後，香港的虛擬資產市場不斷發展，其間亦發生了多宗虛擬資產騙案，並涉及到一些場外交易所（OTC）。特區政府財庫局昨表示，將於短期內把擬議的場外交易所納入監管的框架展開諮詢，亦正與金管局就穩定幣發行人監管制度的立法建議進行諮詢。◆香港文匯報記者 岑健樂

特區政府財庫局局長許正宇昨在網誌表示，虛擬資產生態圈亦包括一些場外交易所（OTC），多數以實體舖或網上平台形式營運，容易接觸到普羅大眾。去年就有一些有關無牌虛擬資產交易平台的詐騙個案，亦有場外交易所參與其中，誤導投資者將資金轉至這些無牌平台。因此，特區政府認為有需要把場外交易所納入監管，並將於短期內就擬議的監管框架展開諮詢，期望市民和持份者踴躍表達意見。他指出，香港虛擬資產的方針是着重風險為本的穩健監管，透過秉持「相同活動、相同風險、相同監管」的原則並落實整全的規管，應對虛擬資產活動在投資者保障以及洗錢和恐怖分子籌集資金方面的風險。

此外，許正宇表示，特區政府亦正與金管局就穩定幣發行人監管制度的立法建議進行諮詢。擬議監管制度要求所有符合條件的法幣穩定幣發行人須獲取金管局發出的牌照。制度透過風險為本的方式監管法幣穩定幣發行人，提供具透明度和合適的規限，以管理潛在的貨幣與金融穩定風險。

金管局將推穩定幣「沙盒」安排

他表示，金管局並將推出「沙盒」安排，向有意並已有具體計劃在香港發行法幣穩定幣的發行人傳達監管期望和提供合規指引，同時收集他們對擬議監管要求的意見，以促進後續監管制度的落實，並確保制度切合監管目標，為期兩個月的諮詢將於本月底結束。

許正宇續指，隨着虛擬資產服務提供者發牌制度的過渡期進入最後階段，特區政府亦逐步完善有關虛擬資產的監管措施，加上國際間在監管和市場發展方面的標準越見清晰，投資者在持牌交易平台上進行虛擬資產買賣，所得到的保障和對市場的信心定會相應提高。他表示政府會持續透過全面公眾教育、加強執法行動、適時發放資訊等多管齊下的方式，促進本港市場穩健而負責任的發展。

多隻虛幣現貨ETF籌備上市

自從2022年10月虛擬資產政策宣言發表後，香港虛擬資產市場有長足發展，除了已有三隻虛擬貨幣期貨ETF已在港交所掛牌外，近期亦有多隻虛擬貨幣現貨ETF籌備發行。市場消息稱，嘉實基金旗下香港公司已於上個月向香港證監會提交比特幣現貨ETF申請，為香港首家提交申請的機構。據指證監會希望加快首隻香港比特幣現貨ETF的審批，並計劃於農曆新年後在港交所掛牌。

不過，市場人士提醒，虛擬貨幣價格的波動性十分大，投資者要注意風險。