展現香港憲制擔當 為中國式現代化貢獻力量

姚志勝 全國政協常委 中國和平統一促進會香港總會會長

憲法與國家前途、人民命運息息相關。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，必須推動全面貫徹實施憲法。中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄昨日在「國家憲法日」座談會的致辭，指明憲法與中國式現代化的緊密邏輯關聯、憲法是香港投入中國式現代化的引領保證、香港社會在中國式現代化過程中要主動擔當作為履行憲制責任。這啟示香港各界，未來要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，發揮香港憲制優勢為中國式現代化貢獻力量。行政長官李家超在致辭中，從區議會選舉踴躍投票、培育遵憲守法新一代、完成基本法23條立法等三方面，示明香港市民要保持維護憲制的緊迫感，確保香港在中國式現代化進程中始終沿着正確方向前進。

昨日是第十個國家憲法日，特區政府聯同中央政府駐港聯絡辦以「憲法與中國式現代化」為主題，合辦「國家憲法日」座談會。香港進入由治及興新階段，研討會聚焦憲法與中國式現代化，促進香港社會認清憲法和中國式現代化的內在邏輯，推動香港更好把握中國式現代化的機遇並加快自身發展，具有重大意義。

憲法和基本法保障香港繁榮穩定

憲法是國家根本法，是治國安邦的總章程。現行憲法公布施行40多年來，歷經5次修改，有力推動和保障了國家各項事業發展。新中國成立特別是改革開放以來，我們用幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡。實踐證明，我們國家的憲法，是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法。

進入新時代，二十大報告系統闡述了中國式現代化五方面的特色、九方面的本質要求和五個重大原則等，明確概括了中國式現代化的中國特色和現代化目標。作為治國理政和依憲依法治國的重要內容，推進中國式現代化建設，必須在以憲法為核心的治國理政制度框架中整體推進。正如鄭雁雄主任在致辭中指出的，中國式現代化的重要內容在憲法中都找得到相關的規範依據與制度形態，全面實施憲法，既是中國式現代化的應有之義，也必將為中國式現代化提供根本法律依據和根本法治保障。

鄭雁雄主任提到，憲法引領保證香港參與國家現代化建設，保持長期繁榮穩定。這是全面實施貫徹憲法對香港發展意義的高度概括。香港作為中華人民共和國的一部分，憲法作為特別行政區制度的法律淵源，香港特區依照憲法因應具體情況實施「一國兩制」方針而設立，中央政府依照憲法和香港特區基本法對香港實施管治。回顧香港回歸以來的種種發展，都離不開憲法的保駕護航：在「一國兩制」下，香港擁有「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，是國際金融、航運、貿易中心，法治傳統源遠流長，營商環境自由開放，是世界上最具競爭力的經濟體之一；在香港遭遇黑暴禍患時，中央依據憲法有關規定果斷出手，推動香港進入由亂到治、走向由治及興的新階段。香港繁榮穩定和這些優勢的基礎和保障，就是憲法和基本法共同構成香港特區的憲制秩序所得以確立和實踐的。面向未來，中國式現代化推動香港與國家共同繁榮發展，香港同樣需要牢固樹立憲法意識、堅定依靠憲法和基本法保駕護航，有效保障香港長期繁榮穩定和健康可持續發展的權利，在國家高質量發展的過程中發揮優勢，凝聚力量，不斷前進。

維護香港憲政秩序 完成23條立法

憲法作為根本法，規定了國家的根本制度和根本任務，是一切國家機關、社會組織和公民個人的根本行為準則。鄭雁雄主任強調，在中國式現代化新征程中主動擔當作為，是香港必須履行的憲制責任，提出香港應堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展等「五個堅持」，以及應堅定不移實施好香港國安法，依法懲治危害國家安全的行為和活動，按時完成基本法第23條本地立法，營造良好的安全發展環境，在中國式現代化事業中展現香港的憲制優勢和擔當。

行政長官李家超在致辭中，從三方面提出今日香港社會更好維護香港憲政秩序：一是必須堅決落實「愛國者治港」，守護好管治權；二是必須培養愛國新一代，使他們成為能擔當香港「一國兩制」發展和國家現代化建設的接班人；三是必須完善維護國家安全法律制度和執行機制，特區政府正全力準備明年完成基本法第23條本地立法。這三方面都是促進香港投入中國式現代化、緊貼香港當前急務的憲制工作。廣大市民更加自覺地恪守憲法和法律原則和義務，在即將來臨的區議會選舉中踴躍投票選出愛國愛港區議員、支持加強愛國主義教育培養青少年的憲法意識、支持特區政府完成23條立法建設平安中國，堅定維護憲法權威，保證憲法實施，香港投入中國式現代化的道路將走得更穩更好。