特區政府發布《北部都會區行動綱領》　明年敲定項目方案

（香港文匯報記者 聶曉輝）香港特區行政長官李家超在新一份施政報告中提及，北部都會區是香港未來發展的新引擎，規劃以「產業帶動，基建先行」為主軸，成為香港融入國家發展大局的重大節點。特區政府發展局昨日公布長達55頁的《北部都會區行動綱領》，將北都劃分為四大部分，包括高端專業服務和物流樞紐、創新科技地帶、口岸商貿及產業區，以及藍綠康樂旅遊生態園的發展定位。政府設立三個發展里程碑，包括2024年或之前為所有新土地發展項目建議土地項目和發展方案，2027年或之前為所有主要發展項目啟動收地程序，2032年或之前完成平整新發展土地和落成新增單位各四成。

行動綱領預計，2023/24年度起的5年內收回700公頃土地，詳列各區域內擬建的交通基建項目，包括全長約18公里連接洪水橋至深圳前海的港深西部鐵路、全長約10.7公里的北環線主線，預料2034年竣工。發展局局長甯漢豪表示，預計最遲2027年為所有主要發展項目啟動收地程序，並在2032年或之前平整四成土地和落成四成單位。

行動綱領將該區由之前計劃的三圈，細分為四個發展區域。甯漢豪昨日在記者會上指出，行動綱領是在「北都區」發展策略的基礎上提出深化，一方面報告了區內各個項目最新的發展情況，同時亦提出多項具體項目和新願景。

元朗南提供住宅3萬夥

其中，元朗、天水圍、洪水橋廈村、元朗南及流浮山一帶，因較近深圳前海及南山，將重點發展高端專業服務，集中在洪水橋廈村，包括金融、保險、法律仲裁等，已預留不小於200萬平方米商業用地，並有港深西部鐵路連接。流浮山發展數碼科技及生態旅遊，元朗南就以住宅為主，提供約3萬個單位。

河套三大樓明年底起陸續落成

河套區港深創科園、牛潭尾一帶，將成為創新科技地帶，共有700萬平方米樓面面積，作創科用途，相等於17個科學園。其中河套區首三座大樓明年底起陸續落成，新田科技城首批土地2026年完成平整。

上水、粉嶺北、古洞北等靠近三個口岸，會成為商貿及產業區，政府辦公大樓也進駐該區。沙頭角、紅花嶺一帶，就會跟深圳共同研究發展成文化旅遊區。

甯漢豪指出，整個「北都區」項目要橫跨20年，但每年都有新工程開展，「區內可貢獻3,000公頃土地，當中1,400公頃為熟地，我們會在細節上作出調校。」近年政府加快收地，預計2023/24年度起的5年內要收回700公頃土地，當中大部分位於「北都區」。甯漢豪表示，當中有既定的收地補償制度，所需資金及進度可以計算出來，有信心可以控制得到，不會對政府財政構成壓力，而由財政司司長帶領的大型發展項目融資委員會也會進行研究。

批地與投標同時運用

她續說，「北都區」都可以考慮直接批地予欲引進的重點企業，但同時會保留投標形式，「不會如過去般，所有都拿出來招標，價高者得，會有多元方法。」她不擔心出價過低或流標，認同北都有潛力自然會在投標的出價上反映，重申政府賣地主要是想達到政策目的。她還提到，新市鎮換地模式有助於政府現金流，如果業權人使用優化版的原址換地安排，政府或不需要使用《收回土地條例》。

甯漢豪強調，行動綱領比北都發展策略的內容更仔細，今後亦會隨項目進展而作出更新，「例如部分項目已在興建中，亦有部分正處於規劃甚至早期構思。」

立法會發展事務委員會副主席、民建聯發展事務發言人劉國勳認為，行動綱領令北都的發展功能及定位更清晰、更具體、更聚焦。他認為要實現「產業帶動」，必須有政策推動，但行動綱領卻未見着墨；而要做到「基建先行」亦必須做到基建先於產業發展落成，期望政府有所承諾，並建議引入「項目管家」的概念，以協助企業處理競投用地、工程審批、人才簽證及申請政府資助等。