龐溟 經濟學博士、經濟學家

國家統計局近日公布的數據顯示，在政策利好頻出、市場主體內生動力增強、供需兩端回暖共進等積極因素支持下，內地諸多主要經濟指標均全線回升、穩步改善、高於市場預期，積極因素累積增多，國民經濟恢復向好基礎更為鞏固、態勢更為明顯、動能更為充沛。

數據主要亮點在於包括服務零售在內的社會零售總額、工業增加值的單月同比漲幅相比7月均有進一步上升，城鎮調查失業率繼續下降，出口同比降幅也有所收窄。8月份生產端和需求端的多項指標全面向好，主要原因是在一系列擴大內需、提振信心、防範風險的政策舉措落地生效，且暑期出行高峰助力、生產供給加快修復、多方扶持促使就業形勢保持穩定。

服務消費市場持續快速增長

最為搶眼的數據點在於消費。7月份社會消費品零售總額同比增長4.6%，增速比7月加快2.1個百分點，表現超出預期。隨着各地促消費政策落地顯效，疊加暑期旺盛的消費需求特別是出行高峰，服務消費市場延續今年以來快速增長、持續暢旺的態勢1至8月份服務零售額同比增長19.4%，增速快於同期商品零售額高達13.8個百分點，且兩年平均增速較1至7月份加快0.5個百分點。住宿和餐飲業生產指數以及交通運輸、倉儲和郵政業生產指數同比分別快速增長16.1%和9.0%。

在生產端，8月份全國規模以上工業增加值同比增長4.5%，服務業生產指數同比增長6.8%，增速分別比7月加快0.8個和1.1個百分點，表明在高溫、暴雨、颱風等極端氣候衝擊下生產端仍保持較強韌性。

8月份居民消費價格指數（CPI）同比由降轉升，工業生產者出廠價格指數（PPI）降幅收窄，也反映出市場供求關係正繼續改善。伴隨經濟持續恢復，就業形勢也出現改善。8月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，比7月下降0.1個百分點，也低於去年同期，與疫情前2019年同期持平。外來農業戶籍勞動力失業率為4.4%，比上月下降0.4個百分點。

基建製造業投資續企穩回升

在投資端，大部分指標同比增速有所回升。8月固定資產投資同比增長2.0%，增速比7月加快0.7個百分點。基建投資得益於專項債加速發行落地，製造業投資同比企穩回升。分行業來看，景氣度整體回暖，有色、食品、汽車、紡織、金屬製品、專用設備、運輸設備和醫藥設備等行業投資熱度相對較高。

樓市待需求端政策發揮效能

不過，房地產投資方面的數據仍值得引起警惕。8月房地產開發投資同比下降10.9%，降幅較7月收窄1.3個百分點，但從環比來看仍弱於季節性，地產投資端鏈條承壓仍較大。

得益於近期適時調整優化房地產政策、支持剛性和改善性住房需求，8月商品房銷售面積同比下降24.0%，降幅與7月基本持平走穩，百城土地成交面積同比跌速收窄5個百分點至-45.1%，預示着地產銷售端下行調整階段或將加速結束，但仍需耐心等待需求端政策效果發揮效能。

值得注意的是，下一階段政策仍需着力擴大國內需求，繼續拓展擴消費、促投資的政策空間。這是因為：第一、9月份是在暑期高峰和國慶節黃金周之間的相對消費空檔期，也是服務消費逐步走向常態化後商品消費能否及時補位的關鍵期；第二、固定資產投資特別是房地產投資數據表明，房地產市場在政策組合拳呵護下，從銷售端回暖到回款、土拍、投資、新開工等全鏈條活動的啟動與暢旺仍需時，相關政策仍需要保持適當力度、強度、進度、效度、精度；第三、外需或緩慢改善，但外部不確定性給外貿出口目的地和出口商品結構帶來的挑戰有可能依然較大。

政策仍需着力擴消費促投資

筆者認為，應充分把握內需走強、外需平穩、預期改善、價格回升的良好形勢，下階段工作要繼續圍繞穩增長、穩就業、防風險等重點任務，加快已出台政策舉措落地見效，形成擴大內需、提振信心、防範風險的政策合力，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續。預計穩增長政策和逆周期措施將持續加碼、質效提升、落實落細，9月份主要經濟指標有望延續改善勢頭，三季度GDP同比增速有望達到4.5%左右的合宜水平。

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