【專家解讀】歐盟摻雜其他考量 將失共贏機會

歐盟宣布將對中國電動汽車發起反補貼調查，中國中央財經大學國際經濟與貿易學院副教授劉春生分析指出，做出這一決定主要是經濟考量，擔憂歐洲傳統車企受到中國新能源車衝擊，但也摻雜一些政治考量。歐洲受美國帶動，反華傾向增強，希望逐步或部分與中國「脫鈎斷鏈」，在一些領域均傳出「去中國化」聲音。

歐洲車企轉型猶豫不決

「中國電動汽車的低價，並非依賴國家巨額補貼形成。」劉春生指出，中國對新能源汽車的財政補貼早已結束，進入完全由市場驅動階段。在多年政策推動、技術積累、生態營造的支持下，中國新能源車已形成完整的產業鏈和產業圖譜，開闢出汽車產業新賽道。近兩年歐美颳起節能減排風潮，加上俄烏衝突加劇了能源焦慮，中國新能源車迎來機遇。

劉春生進一步分析指，歐洲在新能源車的布局和轉型上猶豫不決，把握不準市場趨勢。反之，中國在汽車製造業一直懷有雄心，對新能源車布局很早；中國車企精耕細作，產學研結合，投入大量物力財力；中國市場經過互聯網洗禮，消費者口味刁鑽，需要行業不斷供應新理念、新產品、新體驗。

中國商務部研究院學位委員會委員白明也對香港文匯報表示，若說在傳統能源汽車上中國是追趕者，那麼在新能源汽車上中國則是領先者。也正因此，才容易招致歐盟反補貼調查。數據顯示，前7個月，中國新能源汽車出口總量達到63.6萬輛，同比增長1.5倍。今年上半年，中國對歐洲汽車出口量佔中國整車出口總量的比重，已經從2018年的5.7%升至39.1%。

借口反補貼搞貿易保護

白明指出，現在一些歐洲國家感到與中國的競爭，愈發力不從心，因此以反補貼為借口，實際上採取的卻是實打實的貿易保護手段。而歐盟的反補貼政策，也並非一視同仁。比如，面對美國的通脹削減法案，歐盟就沒有提及過展開反補貼調查。

白明表示，中國的新能源車起步早，既有規模經濟，也有相關的產業鏈配套，特別在鋰電池的供應方面，中國的存量更是充足。另外，世貿組織也並不反對針對環境保護領域的支持手段，電動汽車存在的很重要的一個原因就是比燃油汽車更加環保，其實，歐盟本身也有禁售燃油汽車的計劃。因此，白明認為，是否存在補貼，以及針對電動汽車的補貼是否屬於環保範疇，都應該按照WTO規則去認真判斷，而不是歐盟根據自己的需要，任意加以解釋。

待在舒適區只會失去創新力

劉春生也直言，歐洲車企近年在中國市場愈來愈難，在歐洲市場又面臨中國車企競爭，其中尤以法國車企表現最為明顯，難免出現焦慮。但故步自封、人為阻斷市場競爭只會令歐洲車企待在舒適區，失去創新活力，甚至錯過技術進步和合作共贏的機會。

劉春生認為，整體市場變化及各界動態反饋，均會在調查過程中產生影響，調查結果及懲罰措施還有空間。若調查結果成立，在WTO制度下，歐盟唯一的懲罰方式是加稅。儘管中國新能源車行業會受到衝擊，但憑藉中國規模經濟的優勢、技術迭代的速度、企業的奮發投入和決策反饋效率、人才的聚集，很可能發展為另一個光伏產業。「中國新能源車可能在幾年內讓汽車成本急劇降低，即使繳反補貼稅，面對歐洲車仍具優勢，到時歐洲又該出什麼牌？」◆綜合香港文匯報記者朱燁及中通社報道