政府社會合力應急 守望相助共建和諧

颱風「泰利」吹襲，本港昨日掛起今年首個八號風球，多區關愛隊亦迎來首個颱風特別任務，發揮了出色的應急支援作用。成立關愛隊的目的是支援政府地區工作，尤其在防災救災、扶助弱勢方面彌補政府力量的不足，提升社區治理能力。今次「泰利」來襲，關愛隊與政府「拍住上」，合力做好社區服務，彰顯守望相助的關愛精神。特區政府要總結經驗，把關愛隊建設納入政府恒常化的應急機制之中，除了救災賑災之外，平日可以在防災應急、關懷弱勢、照顧基層等方面發揮更大作用，促進社會和諧共融。

極端天氣當前，正是關愛隊施展身手之時。關愛隊成員日夜堅守在防風災前線，與居民風雨同路、守護社區。有隊員通宵值守臨時庇護中心，服務尋求協助的市民；有隊員上門探望寮屋居民、海邊住戶和獨居長者，落手落腳幫助居民防範風暴；有隊員冒着風雨清理路面的樹枝，檢視大樓外牆的安全。不少隊員認為，關愛隊成立時間不長，今次應急行動正好幫助他們累積寶貴經驗，日後可為市民提供更貼心周到的服務。

新一屆特區政府首份施政報告提出成立關愛隊，凝聚社區資源和力量，冀能系統性地支援政府的地區工作，例如關顧老弱、應對災情等。南區和荃灣區的關愛隊早前已率先起動，成為政府地區工作的重要補充。昨日署理民青局局長梁宏正巡視臨時庇護中心的時候，特別感謝民政處員工和關愛隊成員，攜手協力服務社區，為市民提供及時到位的服務。

一直以來，本港的社區服務主要透過政府向非政府機構購買服務的方式提供。據統計，全港有超過300個非政府服務機構，管理約3,000多個服務單位，為市民提供超過90%的社區服務，但遇上防災、救災、防疫等重大突發事件，這些機構的社區服務明顯力有不逮，即使加上政府的力量，不時也出現應急不及時、照顧滯後的不理想情況。例如新冠疫情期間，政府的防疫工作就因為社區支援力量不足，令居家隔離、定點圍封等防疫安排難以大規模展開，增加疫情擴散的風險，不利保障市民安康。關愛隊動員愛國愛港力量，借助其服務社區的豐富經驗和網絡，充分發揮服務基層的固有優勢，成為政府完善社區治理、增強便民利民服務的有力補充。

除了應對颱風、疫情此類應急工作外，本港亦亟需構建恒常化的社區服務機制。立法會日前舉行第二次行政長官互動交流答問會，其中一個議題是應急安全。

行政長官李家超表示，去年施政報告提出的跨部門動員，主要是針對第五波疫情本港所面對的問題，相應地強化了系統設置及運作，包括建立全政府的動員機制，讓政府在有需要時，可動員百分之三或五的政府人員。他提到關愛隊是動員力量中很重要的元素，讚揚很多隊員均有自發性。

社區服務千頭萬緒，包括支援弱勢社群、關注市民精神健康等。要有效應對這些問題，政府當然要在政策規劃、資源投放作出承擔，而落實具體工作需要大量人手操作，例如上門了解居民訴求，幫助獨居長者解決實際生活困難，轉介有需要的市民給相關部門等等。政府需要構建恒常化、制度化的機制，令信息溝通、服務分工、個案跟進更高效持久，確保善用公共資源，讓每一位有需要的市民都能夠有人幫。關愛隊可在這種恒常化、制度化的社區服務中扮演重要角色、肩負重任，形成互愛互助的良好社會氛圍，凝聚正能量，建設和諧社會。