香港文匯報訊（記者 唐文）為應對安老業從業員人手不足及提升院舍服務質素，特區政府今年6月起推出「院舍輸入護理員特別計劃」，精簡申請審批程序，取代原先勞工處轄下的「補充勞工計劃」。特別計劃要求，若輸入護理員為內地居民，僱主必須透過獲核准的對外勞務合作企業安排相關員工來港，但有調查發現，透過「補充勞工計劃」來港的受訪護理員要向勞務公司繳付不菲的「勞務費」，最高更達5萬元人民幣，或高出國家規定，近九成人要借貸才能繳付。有護理員實際收入僅9,000港元，低於合約規定的水平。關注團體建議，特區政府介入提高勞務公司收費的透明度，防止僱主利用機制濫收費。

明愛荔枝角職工中心今年5月至6月進行一項調查，訪問103名經「補充勞工計劃」來港工作的私營安老院舍護理員，並於昨日公布調查結果。絕大部分（98.1%）受訪者表示，現職院舍是經由勞務公司轉介，僅有1.9%不經勞務公司直接受聘（「補充勞工計劃」並未要求內地輸入的護理員需要透過勞務公司安排來港，僅新推出的特別計劃才作此要求）。至於來港工作的原因，88.3%受訪者指因薪金較為理想，75.7%表示想改善生活環境。

最高繳費高達5萬元人民幣

所有受訪者均表示曾繳交勞務費。兩年合約下，他們繳納的勞務費中位數為1.8萬元人民幣，其中數目最少者為4,800元人民幣，最高繳費高達5萬元人民幣，或高於國家規定的「勞務費」上限（不高於年薪約12.5%）。87.4%受訪者的勞務費交給內地勞務公司，7.8%同時向勞務公司和僱主繳費，4.8%向僱主繳費。

根據「補充勞工計劃」規定，僱主只可以扣取不超過薪金10%作為住宿費用，但有20.4%受訪者（21人）表示，除住宿費外，他們還需要給予僱主額外費用，其中20人的每月額外繳費介乎1,000至3,000元，有護理員扣除有關開支後，實際收入僅9,000港元。

受訪者之一的梁女士於2012年經朋友介紹參與「補充勞工計劃」，在報名時就被勞務公司收取1,000元人民幣報名費，確定錄用後，公司立即向她收取1.9萬元人民幣，第二年續辦簽註時，勞務公司又向她收取1.1萬元人民幣。然而，當時她的月薪僅有9,020港元。

梁女士指出，有關公司雖然是內地勞務公司，但續簽繳費卻在香港的一座大廈，而勞務公司僅收現金，沒有開具任何收據證明。由於勞務費金額很高，她需向親友借錢才能湊齊，惟當時賺錢心切，加上信息不暢，只能依靠勞務公司的單一渠道，無奈選擇「硬食」啞忍。

明愛荔枝角職工中心社工梁潔卿表示，上述勞務公司僅擔任中介角色，履行一般填表等行政手續，並未對員工進行來港前培訓等，而不同員工間收費差異甚大，認為有明顯不合理之處。該會建議特區政府在輸入外勞政策上，應擔當更積極角色，掃除勞務公司收費不透明的弊病，避免「海鮮價」，「外勞人在異鄉，欠缺工作選擇，部分人心理會比較膽怯，不敢舉報中介或院舍濫收費。」