【學好公民科】積極參與國際事務 提升外交軟實力

自改革開放以來，中國積極參與國際事務，成為全球治理及多邊合作的重要一員。除了參與不同類型的多邊組織外，更籌組國際組織及舉辦國際論壇，其中近年以推動「主場外交」備受關注。

在高中公民與社會發展科（下稱公民科）主題2「改革開放以來的國家」當中，課題「參與國際事務」其中一個學習重點就是「參與國際事務對於國家整體發展的影響，以及香港在當中擔當的積極角色」。中國積極參與國際事務，對國家整體發展的確有所影響，在公民科的課程框架當中，國家發展與參與國際事務之間存在着什麼關係呢？

積極參與國際事務，是中國和平發展的重要部分，在這個過程中，加強與各國的關係。以共建「一帶一路」為例，現時中國已累計與151個國家、32個國際組織簽署了200多份共建「一帶一路」合作文件，加強與各國之間的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通，「五通」以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作格局，成為深受歡迎的國際公共產品和國際合作平台。其中中國協助東南亞及非洲多個國家融資及實施工程，建設現代化高水平的基建設施，創造經濟社會發展的機會。就是因為中國主張合作互助，因而愈來愈多國家願意與中國建立更良好的外交關係。由此可見，中國積極參與國際事務，加強了與各國的合作，促進經貿與文化往來，互利互惠，共建共贏。

中國積極推動「主場外交」

此外，中國積極參與國際事務，有助提升國際事務話語權，外交軟實力提升。以往多邊組織大多為歐美等已發展國家主導，來自亞洲、非洲及拉丁美洲的國家往往處於被動。隨着國力提升，中國除了積極參與各多邊組織的事務，更牽頭成立國際組織，便能在組織內有更大的話語權，在國際事務上取得更多主動權。值得關注的是，中國近年積極推動「主場外交」，其價值在於東道主利用主場的天時、地利、人和等優勢，擬定有利於本國的議題或議程，更為主動掌握或增強國際話語權，提升中國的外交實力。

此外，中國參與國際事務及實現國際協作，有助保障國家安全。在今年五月於中國西安市舉行的「中國—中亞峰會」，中國聯同中亞五國發表《中國—中亞峰會西安宣言》，當中就能源、糧食、資源、反恐等重要議題上達成合作共識。過去四十年中國發展一日千里，在發展過程中對能源需求愈來愈大，因此實現與中亞各國合作，便能確保能源及其他天然資源輸入中國的穩定性，對維護國家的能源安全和資源安全甚為重要。

另一方面，各國同意合作打擊恐怖主義活動，對維持中國和中亞地區局勢發揮積極作用，也可防範恐怖主義活動在中國以至中亞各國滋生，促進社會安全發展。

由此可見，中國積極參與國際事務，對加強與世界各國之間的關係、提升國際事務話語權，以及加強國際協作保障國家安全均起到正面作用，有助提升中國在國際社會的地位和影響力。

公民科老師在授課時，扼要說明國家發展與參與國際事務之間的關係，自然能令學生對新時代中國特色大國外交有更多的認識。

作者：羅展恒

簡介：資深文化工作者，從事新聞及教育工作多年，曾主理高中通識科網站及參與教科書出版工作。