美加息添樓市變數 發展商降投地意慾
三年疫情傷及經濟根基,樓市及賣地收入亦受牽連。過去佔政府財政收入十多廿個百分比的賣地收入,在上一財年(2022/23財年)急跌四成後,今年遇上美國連續加息10次影響,加上地緣政治風險等,樓市由2021年高位至今回調約12%,大量貨尾積壓,財團投地意慾低下。政府屢屢低價批地,並因應市況降低2023 / 24財年(今年4月至明年3月)賣地收入目標至850億元,然而首季推出2幅地皮仍未開標,即使全部賣出,估計收入亦僅約60億元,有測量師估計本財年賣地收入介乎350億至400億元,或創自2009 / 10財年以來的十四年新低。◆香港文匯報記者 黎梓田
根據政府賣地計劃(2023 / 24財年),目前賣地表中可供出售的住宅官地仍維持在12幅(合共9,120伙),而鐵路項目有3個(合共4,530伙),市建局項目亦有3個(合共2,200伙)。政府賣地速度較慢,雖然今財年首季(4月至6月)推出了港島堅尼地城西寧街住宅地與荃灣油柑頭住宅地,惟兩者仍在招標中,不論是官地或者是「一鐵一局」項目暫時仍是「食白果」。政府公布上一財年(2022 / 23財年)賣地收入錄得711億元,按年急跌約四成,今財年賣地收入雖難有「水晶球」預測,但政府已因應市況下調賣地收入目標至850億元。
金鐘廊赤柱地皮料仍搶手
萊坊董事及大中華區研究及諮詢部主管王兆麒預計,今年較受關注的包括金鐘廊及赤柱環角道地皮,為賣地表上僅兩塊有機會超越百億元的地皮。而金鐘廊、赤柱環角道及堅尼地城地皮批出的機會較高,始終是港島區地皮,在市場供應較少下,比較搶手。
王兆麒補充,無論是住宅地或非住宅地,發展商短期內出價會較為保守,預計未來幾個月官地拍賣多以接近市場估計下限地價批出。他預測,本財年賣地收入介乎350億至400億元左右,有機會創2009 / 10財年以來新低。
全年賣地計劃利財團部署
第一太平戴維斯估值及專業顧問董事總經理陳超國相信,今年內地與香港恢復全面通關,樓市走勢步向穩定,惟加息環境、地緣政治,加上「明日大嶼」以及「北部都會區」造地建屋,會令發展商投地有更多考慮,估計本財年賣地多數以市場估值下限批出。
陳氏認為,政府今財年改為一次過公布本財年賣地表,而非每財季公布,新舉措能讓發展商一次過了解整年賣地計劃,更容易掌握賣地市況,方便發展商提早對項目作出部署,有利加強發展商發展土地的效率。
香港的賣地收入佔政府整體收入一個相當重要的比重,過去十個財年賣地佔總收入百分比大約10%至20%之間。然而,新冠疫情爆發令香港公共開支大增,加上連續派發電子消費券令政府財政壓力增加,2020 / 21財年出現歷來最高、多達2,000多億元財政赤字;2022 / 23財年赤字預計也將達1,000多億元。
業界倡政府謹慎安排補地價
財政司司長陳茂波年初曾指連續幾個財年的擴張性財政政策,令財政儲備大幅下降到8,000億元的水平,相當於約12個月的政府開支,遠低於3年前、相等於20多個月開支的水平。因此,今財年850億元賣地收入目標相當重要。有市場人士指,政府應謹慎安排補地價或賣地涉及的價格,避免賣地收入大幅減少影響財政。
浸會大學會計、經濟及金融學系副教授麥萃才表示,今財年實際賣地收入未必達標,估計較目標「少收幾百億」,大約達到目標的六成至七成左右。他指,目前市況一般,發展商難有較大意慾吸納土儲,然而賣地收入目標僅佔政府全年收入大約十多個百分點,加上政府財政儲備仍逾8,500億元,不擔心今財年賣地收入下跌會影響政府財政。

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