任志剛冀國家金融穩定和發展頂層設計涵蓋香港

香港文匯報訊 行政會議成員、金管局前總裁任志剛昨出席一項頒獎禮時在發言中提到國家「金融穩定和發展的頂層設計」，他個人認為此「頂層設計」應有六項元素，包括國家要有國際金融「話語權」、國家要為金融「備戰」等等。他同時希望這個「頂層設計」能夠涵蓋香港的國際金融中心及香港在當中的角色。他又認為香港人民幣離岸市場為人民幣國際化可以進一步發揮積極作用，但步伐仍需要加快一點。

任志剛表示，今年兩會期間，國務院發表了「黨和國家機構改革方案」，提及「組建中央金融委員會」，而中央金融委員會要負責的第一個事項，是「金融穩定和發展的頂層設計」，以及「組建國家金融監督管理總局」，「金監總局」已在5月18日掛牌。他期待這個最高規格、負責「金融穩定和發展的頂層設計」的中央金融委員會的組成，並希望這個「頂層設計」能夠包括香港國際金融中心，在國家「金融穩定和發展」上，應該扮演的角色。他亦希望香港特區政府和在港金融才俊能夠為國家出謀獻策，作出努力。

「頂層設計」應有六項元素

任志剛個人認為，「金融穩定和發展的頂層設計」應有六項元素，包括（1）國家要有國際金融「話語權」。國家要有幾手準備，才能照顧到人類命運共同體的總體利益。（2）國家要為金融「備戰」。明顯應以減低對美元的依賴和將人民幣繼續國際化為重點。（3）「人民幣國際化的策略」。香港人民幣離岸市場為人民幣國際化可以進一步發揮積極作用，步伐仍需要加快一點。（4）國家充分發揮香港「一國兩制」優勢。在金融領域上，國家有兩個金融體系，可以為國家服務，可以在兩個金融體系之間取長補短，和創造協同效應，提升資金融通的穩定性、可靠性、多元化和效率，更好地支持國家經濟發展。

港可擔當「金融外循環」主要渠道

（5）讓香港金融體系能充分參與「金融內循環」。方法是通過在大灣區使用有效的「閉環管理」辦法，在大灣區內容許：（i）跨境資本流通；（ii）貨幣兌換暢通；（iii）貨幣跨境流通；（iv）金融機構可跨境辦理資金融通；和（v）金融基礎設施跨境聯通。任總指，在這個大灣區的「閉環五通」的金融穩定和發展的頂層設計內，可以讓市場在金融資源分配上起決定性作用，符合國家既定的政策方針。（6）讓香港當「金融外循環」的主要渠道。在「頂層設計」內，明確將香港變成國家在國際層面的資金融通的主場，內地投融資者直接到外地所冒的風險，包括大變局下的地緣政治風險，將會大大減低。

任總指出，內地經濟發展到現階段，明顯地是有必要繼續讓集資者和投資者走出去。問題是如何在風險可控的環境下，繼續滿足這個「走出去」的需要。答案便是要更好地利用香港國際金融中心，將已存在審慎風險管理措施的互聯互通渠道多元化，擴容量，增流量，豐富產品，讓內地和外地的投融資雙方更廣泛參與。

最後，任志剛表示，近年科技日益進步，運用先進的金融科技去提供金融服務，已經成為一個明確的方向。在公平競爭的環境下，讓金融中介機構走自己的路，百花齊放，是一個正確的政策姿態。但金融基礎設施是一個公共產品，除要有前瞻性地將各種金融基礎設施現代化，不單要適應金融科技發展，例如央行數字貨幣的出現和被廣泛使用，要確保「適合目的」（fit for purpose)，亦要考慮如何更好管理各種風險，如地緣政治風險。