◆余偉文強調,由於虛擬資產監管是新事物,監管機構、業界或市場都正在學習及調整。

外電近日曾引述消息指,金管局在上個月的一次會議上,就部分銀行不接受虛擬貨幣交易所作為客戶提出質疑。余偉文在訪問中回應指,局方與銀行一直保持不同交流,其中就開戶方面,目前亦已有很清楚的要求,涵蓋KYC(認識你的客戶)、AML(打擊洗錢)等要求,他強調「由於虛擬資產監管是一件好新的事物,所以監管機構、業界或市場都正在學習及調整,這些溝通都是需要的。」

有關報道提到,雖然銀行對虛擬客戶沒有禁令,但銀行仍不願接受虛擬貨幣交易所,主因是擔心如果平台被用於洗錢或其他非法活動,銀行可能會被起訴。有知情人士指,金管局鼓勵銀行不要害怕,但有傳統銀行的高級管理人員對此仍有些抵觸。

提醒銀行採取平衡方法

金管局則指,香港反洗錢制度是以風險為基礎的,並符合財務行動特別組織(FATF)制定的國際標準,局方一直在傳達銀行遵循以風險為基礎的方法來管理個人客戶風險的重要性,而局方今年4月27日發出通告,在向包括虛擬資產服務提供者在內的企業客戶提供銀行服務方面,向銀行提供進一步指導,並提醒銀行採取平衡的方法,在提供普惠銀行服務的同時,對洗錢和恐怖主義融資實現有效的風險管理。

金管局又指,隨着新的虛擬資產服務提供者監管框架實施,及作為科技發展生態系統的重要組成部分,在香港經營的銀行應努力滿足持牌虛擬資產服務提供者的合法業務需求,就像所有受監管行業中的任何持牌實體一樣,並提供必要的銀行服務。

辦圓桌會議促業界溝通

金管局及證監會在4月時曾舉行圓桌會議會見銀行和虛擬資產業界,據悉當時會議有約20家銀行代表和約20家虛擬資產營運商出席,雙方交流銀行開戶事宜。金管局副總裁阮國恒亦曾發表《匯思》文章,表示會向銀行發出通函,釐清業界對客戶盡職審查方面的疑問,分享一些處理過的個案和良好做法供業界參考,強調銀行不應以一刀切、迴避風險方式處理,必須做到公平待客。

另外,虛擬資產交易平台監管發牌制度自本月起生效,余偉文透露,金管局正就「穩定幣」擬訂規管框架,並計劃於今年內進行第二輪公眾諮詢,詳情仍要等諮詢完結後才可以公布,不過監管方面暫時傾向就逐隻「穩定幣」進行審批。