李世榮 立法會議員 民建聯執委 新界社團聯會副理事長

近期發生的荷里活廣場斬人和深水埗母親殺害親兒的慘劇，觸痛我們社會。政府必須關注市民精神健康情況，改善社區精神服務的支援。

早在2017年4月，當時的食物及衞生局發表《精神健康檢討報告》，以加強香港的整體精神健康服務。報告涵蓋20個範疇共40項建議，包括實行公眾教育，推廣精神健康，為精神病患者締造關懷的環境；鼓勵研究各種介入計劃，讓服務提供者有實據基礎地去制訂具體辦法；以及在社區和學校提供跨專業的支援，以紓緩專科服務的壓力。同年12月，政府設立精神健康諮詢委員會，專門研究和探討推廣精神健康的政策。

眾所周知，港人精神壓力大，普遍來說，貧富懸殊影響廣大基層市民的精神健康，疫情更引發更多的實質困難，市民生活品質下降、社交減少，精神受困者更多。兒童和青少年的精神障礙，可以來自先天性生理上的原因，但更多是來自學校或家庭，可能是照顧者管教問題、家庭糾紛，也可能是來自學業成績，或者是近年普遍採用網課導致正常社交生活減少所導致。隨着人口老化，長者人口增加，香港精神健康問題更嚴峻，許多年長人士患上認知障礙症，趨勢值得政府留意。

政府應採取多項措施，改善香港市民的精神健康水平。第一，政府要做好頂層設計，出台針對市民精神健康的政策。出現與精神健康問題有關的慘劇，對社會安寧構成嚴重衝擊，引發恐慌。如何避免類似事件發生，政府需要時刻警惕，持續優化措施。

第二，強化硬件及增配前線人手。社會福利署早於2010年在全港各區開展精神健康綜合社區中心，由非政府機構營運，目前這些中心有24間，中心基本人手須包括職業治療師、合資格精神科護士、最少兩名起碼具備3年精神健康服務工作經驗的註冊社工，服務對象包括精神病康復者、潛在精神健康問題人士、照顧者或當區居民。根據政府提供給立法會的數字，在2021-2022年度，精神健康綜合社區中心處理了21,539宗個案，即是說，平均每年度每個中心要處理近一千宗個案，每位社工須處理龐大數字的個案，人手十分不足。政府應按個案量，增撥中心資源及人手。除了人數外，編制亦應擴大至醫生及臨床心理學家。

第三，鼓勵社區協作。由於目前社區尚未有免費的專業輔導服務，今年2月立法會通過民建聯郭玲麗議員的推動輔導專業發展議案，倡議透過成立輔導義工隊以提供這類服務。隨着關愛隊陸續推展，建議政府可沿用關愛隊模式，增撥資源在社區層面成立輔導專業的義工隊，成員可包括精神科醫生、臨床心理學家、註冊社工和輔導員等來自不同專業背景的人士，以協助有需要的市民紓緩精神及情緒問題。疫情使很多少數族裔生活惡化，加上少數族裔婦女基於語言障礙，難以接觸支援服務，政府應進一步關顧少數族裔社群的精神及情緒輔導需要。

香港人口密集、生活壓力大，容易導致精神健康問題，社區精神服務支援日益重要，這需要政府和社會各界共同努力，加強社區精神服務支援，建設「開心社區」，提升社區和諧，提升市民幸福感、安全感。