文匯社評｜培訓引才雙管齊下　確保航空樞紐地位

本港對內外全面恢復正常通關後，旅遊業迅速復甦，但航空業就因為人手短缺而面對復常樽頸，導致部分航線轉飛周邊城市，影響香港國際航空樞紐的地位。隨着機場第三跑道即將投入運作，業界預期未來幾年缺近十萬人手，政府必須積極協助業界解決缺人問題，既要加強培訓本地新人的力度，也要考慮適當輸入人才解燃眉之急，令香港航空業回復昔日光景。

疫情前，香港是區內首屈一指的國際航空樞紐，有120多家航空公司提供220個航點，吸引不少周邊地區的旅客「經港飛」。隨着今年年初本港回復與內地和海外正常通關之後，航班逐漸增多，但現時航點仍較疫情前減少三成。一些中小航空公司唯有改在內地城市上落客，白白令本港流失航空生意。即使是本地大型航空公司國泰航空，其高層早前也在股東會上表示，預計要等到明年年底，運力才可以恢復至疫情前水平，復常進度並不理想。

究其原因，不是因為缺乏飛機或機師，而是機場服務方面欠缺人手。例如一些負責處理旅客行李託運、登機支援等工作的服務人員，空缺率高達三四成。立法會航運交通界議員易志明早前表示，估計現時業界欠缺2.5萬名從業員，而隨着機場三跑落成需額外7萬員工，他形容業界「大聲疾呼」輸入外勞，以確保服務盡快恢復，否則香港或喪失國際航空樞紐地位。

要補充人才缺口，不外乎本地培訓和輸入人才兩條路徑。既然人才供不應求，業界應該適當改善薪酬待遇和配套福利，以增加對人才的吸引力。政府應該和業界攜手舉辦更多青年培訓課程。現時本港失業率雖然跌至3%的疫情以來新低，但其實青少年的失業率仍有8%至9%左右。畢業季即將到來，正是各行各業招攬人才的好時機，上述機場服務類的工作並不需要高深的技術，相信通過短時間的培訓就可以勝任，業界應該打造完善的職業上升階梯，多做宣傳，吸引年輕人入行。

在輸入人才方面，內地航空業界的人才較多，隨着大灣區的跨境基建日趨完善，從深圳、珠海、廣州等周邊城市一日來回香港已十分方便。業界早前已建議政府輸入外勞，考慮增加工作簽證配額和容許外勞即日往返，直接到機場禁區工作而無需入境香港。這些方式都值得政府積極考慮。

特區政府早前公布了擴大「人才清單」至涵蓋九大行業的51項專業工種，但航空業卻榜上無名，變相令業界難以加快輸入人才的速度。對此，政府應該不時檢討清單，補漏拾遺，按照香港的發展需要調整清單，並應針對不同行業的要求制定靈活的輸入人才策略。

國家「十四五」規劃確立了香港為八個重點領域的發展中心，當中包括國際航空樞紐，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》亦明確表示支持香港鞏固國際航空樞紐的地位。而確保國際航空樞紐的地位，對香港的旅遊、貿易、會展等行業的發展都十分重要，更直接影響到香港對跨國公司和高端人才的吸引力，因此香港對此可謂不容有失。為配合復常之路，特區政府正密鑼緊鼓地展開多項推廣宣傳活動，但如果不解決航空業的人力資源不足的問題，必然會影響各行各業的復常進度。因此，政府和業界需要循長遠的戰略角度，商討一系列政策措施來持續補充航空人才。