印度14.28億人勢超中國 實現「人口紅利」成挑戰

聯合國指料成全球人口最多國家 惟農村設施落後脫貧壓力大

香港文匯報訊 聯合國人口基金前日公布的「2023年世界人口狀況報告」顯示，預計印度人口到今年中將達到14.286億，超越中國成為全球人口最多的國家。專家認為，如何化「數量」為「質量」、實現真正的「人口紅利」，是印度邁向「全球人口第一」道路上必須直面的課題，當中將面對不少挑戰。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員周戎表示，對印度來說，有望成為全球「第一人口大國」可謂喜憂參半。可喜之處在於印度擁有充沛的年輕勞動力資源，過去30年中，印度的生育率較高，嬰兒死亡率有所下降，人口呈年輕化特點。數據顯示，印度人口的年齡中位數為28歲，三分之二人口在35歲以下。印度正處於經濟上升期，發展速度較快，需要大量勞動力作為補充，擁有充足的年輕勞動力是利好消息。

國土面積不足中國1/3 人口稠密

英國廣播公司（BBC）同樣認為，三分之二的印度人出生在上世紀九十年代初印度經濟自由化後，這一代年輕人將成為知識與網絡經濟中最大的消費者和勞動力來源。不過，人口過於龐大的弊端同樣顯而易見。周戎表示，印度人口與中國相當，但國土面積卻不足中國的三分之一，稠密人口使消除貧困與飢餓、健全醫療與教育體系的難度顯著增加，「廣大農村地區的基礎設施跟不上人口增速，脫貧壓力將持續增大。」

聯合國人口基金對「人口紅利」的定義是「人口年齡結構變化可能產生的經濟增長潛力」，指出若一個國家在一段時間內勞動年齡人口擁有良好健康、優質教育和體面就業，同時少兒撫養比重較低，有助家庭為孩子的教育發展投入更多，女性有更多自由從事正式工作，家庭也能為養老積累更多儲蓄，這時國民經濟便能得到巨大回報，實現「人口紅利」。

基礎教育薄弱 合格勞動力缺乏

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員劉小雪分析稱，目前印度的產業結構與人口素質制約着「人口紅利」的釋放。印度服務業佔國內生產總值（GDP）比重50%以上，製造業佔比僅15%，以信息技術產業為主導的服務業無法提供大量就業崗位。同時，印度基礎教育薄弱，導致合格勞動力缺乏。 周戎也認為，想要提升教育水平、培養高素質人口，印度恐怕有漫長的路要走。

為推動實現「人口紅利」，印度政府已採取一些舉措。劉小雪介紹，印度總理莫迪2014年上台後推出「印度製造」計劃，旨在將製造業佔印度GDP的比重從15%提升至25%，「印度近些年大力發展本土製造業，通過推出產業政策，鼓勵與吸引外國投資設廠，減少進口依賴，擴大本國就業。」劉小雪認為對印度而言，目前最重要問題是如何創造就業，發展出口導向型的製造業能提供大量就業崗位，也能快速推進經濟增長。同時，人口素質也要跟上經濟發展的需求。

劉小雪表示，教育與醫療問題也愈發受到印度政府重視，「莫迪政府不斷推動初等、高等和醫學教育的建設發展。此外，受新冠疫情影響，印度對健康的投入也在增加。」周戎則認為，印度應加大政策傾斜，縮小城鄉差距，消除性別歧視，確保人人享有平等的受教育與就業機會，同時應採取措施減少人才外流，並吸引在海外生活工作的印度人回國參與建設。

印度概況（今年1月數據）

面積：約298萬平方公里

人口：約14.08億（2021年）

經濟：國內生產總值（GDP）：3.2萬億美元（約25萬億港元）

GDP增長率：8.9%

人均GDP：2,280美元（約1.78萬港元）

外匯儲備：5,615.8億美元（約4.4萬億港元）

通脹率：5.7%

資源：擁有礦藏近100種。雲母產量世界第一，煤和重晶石產量居世界第三

工業：主要包括紡織、食品加工、化工、製藥、鋼鐵、水泥、採礦、石油和機械等

農業：擁有全球十分之一可耕地，面積約1.8億公頃，是全球最大糧食生產國之一