特區政府昨日完成荃灣和南區「地區服務及關愛隊伍」的遴選工作，並公布關愛隊的工作內容。落實關愛隊計劃，是總結第五波疫情期間本港社區服務能力的經驗教訓，以政府、社會、企業合作彌補民生服務短板、提升社區治理的積極嘗試，展示特區政府促進良政善治、施政為民的改革決心和意志。改革已經啟動，未來特區政府、關愛隊獲選者、企業、民間團體應更加積極合作，令惠民服務更高效到位，達至提升社區治理效能、共建和諧香港的目標。

本港長期實行「小政府大社會」管治策略，不僅體現在經濟層面，地區治理、社會服務也遵循這一思維。地區治理由區議會負責，社會服務很大部分則由社福機構、慈善團體承擔。但是，區議會近年高度政治化，服務地區民眾的能力極度弱化；社福機構、慈善團體各自為政、力量有限。一旦遇上重大危機，需要緊急救助時，本港社區動員能力、支援能力不足的短板充分顯露。

去年第五波疫情初期形勢嚴峻，本港抗疫人手、物資、設施均短缺，不僅不能實施大規模的核酸檢測、盡快截斷傳播，即使中央全力援港抗疫，內地大量抗疫醫療物資、民生用品源源不絕抵港，卻因本港缺乏足夠的社區支援力量，如何盡快將抗疫物資派送到最需要的市民手中，一度成為難題。後來，特區政府在中央的支持下緊急全面動員，政團、社會組織和企業積極配合，攜手解決了派發抗疫物資「最後一公里」的問題。全社會動員合作抗疫的模式，為本港創新社會治理進行了一次有益嘗試。

行政長官李家超在競選政綱提出成立「地區服務及關愛隊伍」，並在施政報告中宣布，在全港十八區成立關愛隊，首先在荃灣區、南區試點。此構思正是總結特區政府、社會合作抗疫救急的經驗教訓，由政府整合民間力量、提供財政支援，構建切實服務市民的新社會治理體系。

如今荃灣、南區關愛隊名單已確定，有望在4月份起動工作。關愛隊的工作主要有三部分：第一部分恒常工作，包括探訪社區內的長者和有需要住戶，提供公共和社福資訊、並協助申請，轉介專業服務等；第二部分是針對小區需要的工作，例如到訪區內「三無大廈」、清潔鄉郊、舉辦特色文化導賞活動等；第三部分是應對突發和緊急工作，例如在小區發生突發事故時，協助應急處置工作，安撫居民等。這些工作若能順利開展、持續推進，真正下沉到基層社區，市民得到的服務、照顧肯定更周全，本港應對危機的能力亦會顯著提升，最終獲益的是普羅市民。這正是設立關愛隊的初心。

萬事起頭難。關愛隊是本港改革社區治理的新嘗試，工作起步階段難免遇到困難。例如有聲音指關愛隊獲發的資助金額有限，難以維持足夠人手提供穩定服務。其實，不少有意參與關愛隊工作的政團、地區組織、同鄉社團本身有義工隊伍，人力資源較強，且長期服務當區居民，開展關愛隊工作駕輕就熟，可做到「地區問題、地區解決」；去年疫情期間，有大企業、慈善團體、物流公司合作，構建捐贈配對網上平台，集合各方優勢破解抗疫物資派發難題。相信大企業、政團會一如既往樂意肩負社會責任，關愛隊可主動與商界和政團合作，尋求多方面資源，共同努力關愛社區、服務市民。

特區政府作為關愛隊計劃的設計者、推動者，更應與獲選的關愛隊建立更加有效的制度機制，了解各區不同特點、關愛隊工作面對的困難，制定工作指引，提供針對性支援，更重要是總結可在全港推廣的關愛隊運作模式，形成常態化的高效社會治理和社福工作機制，增強市民獲得感、幸福感。