吳傑莊 全國政協委員 立法會議員

新技術加速融入社會經濟發展的每一個環節，令數字經濟成為啟動新一輪科技革命和產業變革的「活門」。國家最近發布的《數字中國建設整體布局規劃》，將會加速國家的數字經濟產業發展，為推動中國式現代化建設構築新平台，並預留空間讓香港協同配合，分享國家發展數字經濟的政策和市場紅利，發揮特殊的「窗口」功能。

數字技術發展日新月異，已與實體經濟和傳統產業深度融合，彼此通過生產方式、商業模式與管理模式變革，重構全球經濟活動的供應鏈和價值鏈，重塑全球經濟結構，改變全球競爭格局，催生新產業、新業態及新模式，推動了製造業強國的發展戰略。《數字中國建設整體布局規劃》提出加快5G網絡與千兆光網協同建設，深入推進IPv6規模部署及應用，暢通數據資源的大循環，培育壯大數字經濟核心產業和具國際競爭力的產業集群。作為對傳統經濟治理的變革、升級與重構，數字經濟治理不僅提升國家數字經濟發展的整體質量，還可為推進網絡強國和經濟復甦提供強大動力。

其中，在技術層面應朝向四個方面攻關，一是推動「政產學研用」合作，以工程化產業化為導向，聚焦涉及國民經濟命脈的重點技術領域，構建科技創新體系。二是加大科技和財政投入，加強核心技術產品攻關，突破西方國家就關鍵技術和物料的「卡脖子」式敵意封殺，並且加強傳統基礎設施數字化、智能化改造。三是構建以監測預警、信息披露、社會評價和數據共享機制為主體的數字化聯動監管和治理系統。四是加快建設統一信息服務數據庫，優化數字經濟治理模式以強化數字經濟治理的標準性和精確性。

在制度層面亦可考慮三個方面攻關，一是制定、實施促進和規範數字經濟發展的法律法規，強化數字經濟治理體系的法治化建設，構建網絡空間治理法治化新格局，依法保護知識產權和專利技術。二是深化人才體制機制改革，創新引才、用才、育才、留才策略，加快建設創新高地。三是加強數字經濟和實體經濟、市場力量與政府統籌與政策指導之間的相互滲透融合，實現對機制創新的重大突破。

當前國內外超預期因素增多，數據統籌發展和安全問題日益凸顯，不僅關乎數據市場的穩定，也一定程度上影響國家安全。國務院最近提出「國家機構改革方案」，建議組建國家數據局，由國家發改委管理。新機構將負責協調推動數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，推動數字經濟及數字社會規劃和建設等，正好可以處理相關情況。

要實現跨產業深度合作

在香港，特區政府已經成立「數字化經濟發展委員會」，推動香港數字化經濟的進程，並讓香港企業更好地把握發展數字經濟的機遇；最新一份預算案也進一步從四大方向加速推動數字經濟發展，包括數碼基建、跨境數據流動、數碼轉型，以及人力資源配套。3月15日，正在訪京的行政長官李家超拜訪科學技術部，見證特區政府和科技部簽署《內地與香港關於加快建設香港國際創新科技中心的安排》，涵蓋深化兩地科研合作、創新資源共享、成果轉化、人員交流、發揮香港國際化優勢、強化統籌協調等重點。同日他接受中央電視台訪問時，強調全力、全速把香港建設成為具有影響力的國際創科中心。可見，特區政府已從理念上、機制上、措施上準備好推動數字經濟，期望特區政府更好地通過創造有利環境和條件，讓市場發揮力量，展現作為國家數字經濟改革的先行先試「窗口」功能。