全國兩會上感悟全過程人民民主的真諦

香港文匯報訊 新華社播發《全國兩會上感悟全過程人民民主的真諦》，講述新一屆全國人大代表、全國政協委員履職盡責、參政議政的生動故事，鋪展出踐行全過程人民民主的生動畫卷。

通過全國兩會上一個個生動的故事，觸摸到的是全過程人民民主的脈搏，感悟到的是全過程人民民主的真諦。

「人民民主是中國共產黨始終高舉的旗幟」

1月19日上午，江蘇南京。

經過莊嚴投票，一份144人的江蘇省第十四屆全國人民代表大會代表名單產生。在江蘇參選的中央提名的代表候選人習近平總書記，以全票當選。

那一天，鎮江市鎮江新區永興農機機械化專業合作社理事長魏巧第一次當選全國人大代表，她既感光榮，更感責任重大，決心把民意、民情帶上全國兩會。

接下來的一個多月，每到一個地方，魏巧都向當地農民、農技人員、農業經營主體收集意見，還與地方涉農高校多次溝通，不斷修改完善準備帶到全國兩會上的建議。

3月5日下午，人民大會堂東大廳。

習近平總書記來到他所在的江蘇代表團，同代表共商國是。包括魏巧在內的6位代表，就服務全國構建新發展格局、大力推進區域協同創新、堅定不移向製造業高峰攀登、當好新時代「新農人」、為黨育才、當好中國式現代化建設排頭兵等問題發言。

魏巧與習近平總書記面對面。交流中，總書記講起他看過的一個關於「培養一批『一縣一業』重點基地」的文件。

「我看了以後皺了眉頭，這個事情不好下指標。一個縣是不是光靠一個產業去發展，要去深入調研，不能大筆一揮，撥一筆錢，這個地方就專門發展養雞、發展蘑菇，那個地方專門搞紡織，那樣的話肯定要砸鍋。」

魏巧認真地聽，感覺說到自己的心坎裏。

習近平總書記深刻指出：「靠幾業，靠什麼業，都要一把鑰匙開一把鎖，根據具體情況去定，不能下單子。」

魏巧認識到，習近平總書記一直在傾聽民意、接觸民情中尋找治國理政的一把把「金鑰匙」。

通民心，匯民意，聚民智。

習近平總書記指出，人民民主是中國共產黨始終高舉的旗幟。

習近平總書記同代表委員深入交流、共商國是，生動詮釋着全過程人民民主的真諦——「加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發展的必由之路」「推進鄉村振興，需要大量的人才和優質勞動力」「基礎教育，承擔着非常光榮艱巨的歷史任務」……習近平總書記參加江蘇代表團審議深刻闡釋高質量發展，從全局和戰略高度作出一系列重要論述。

新征程上，如何正確看待當前國內外形勢？如何實現民營經濟健康發展、高質量發展？在政協民建、工商聯界聯組會上，習近平總書記作出重要指引。

江西省工商聯主席謝茹委員格外珍惜難得機會，「想把民營企業在國家政策支持下奮鬥的故事講給總書記聽」。

萬企興萬村，就是她要講的故事。全國兩會前，謝茹帶着問題「解剖麻雀」——新余市水北商會138家企業320名會員抱團將致富本領、渠道「輸送」給當地農民。還有哪些短板？怎麼從「幫」到「興」？

迎着總書記關切的目光，她一一道來：鄉村物流末梢還需打通、要創新鄉村金融服務，培優鄉村創業主體……

習近平總書記稱讚這一行動是「壯舉」，也叮囑到農村做什麼、怎麼做，要有一些頂層設計和分類指導：「資本下鄉，要把投資投到點上」「有些錢都沒有真正用到農民身上」「這一次我們研究機構改革，有的措施就是有針對性的」……

在共商國是的民主殿堂上，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，民主的陽光照耀中華大地。

「我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐」

3月7日上午，十四屆全國人大一次會議各代表團舉行代表小組會議，審議立法法修正草案。

作為「管法的法」，立法法時隔8年再次修改，修正草案提出「立法應當堅持和發展全過程人民民主，尊重和保障人權，保障和促進社會公平正義」。

「全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，把『全過程人民民主』寫入立法法，不僅有助於公平正義更好實現，也豐富了人民當家作主的實踐。」哈爾濱工業大學校長韓傑才代表說。

法治護航人民民主，「全過程」的應有之義得到更好彰顯。

習近平總書記指出，我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。

拿到立法法修正草案，上海市長寧區虹橋街道榮華居民區黨總支第一書記、古北市民中心主任盛弘代表在「基層立法聯繫點」相關條款下標註了記號。

「『基層立法聯繫點』入法，將進一步促進聯繫點提升工作水平，對我來說更是分外親切。」盛弘說。

她不會忘記，2019年11月2日，習近平總書記正是在虹橋街道古北市民中心考察時首次提出「全過程的民主」。

2022年11月，立法法修正草案立法意見徵詢會在古北市民中心召開，引發了大家的熱烈討論，而上一次立法法修改時，也同樣在虹橋街道汲取了民智。

盛弘說，全過程人民民主融入社區治理的各方面，就要推動意見徵詢和民主協商互相促進，形成「有事好商量，眾人的事情眾人商量」的良好民主法治氛圍。

全過程人民民主，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。

2013年，中國社科院學部委員孫憲忠剛當選全國人大代表，就提出首個關於民法典編纂的議案，之後伴隨新中國第一部以「法典」命名的法律編纂，他提出70多條議案和大量建議、立法報告。

「我個人的這段經歷，只是這個偉大時代的小小的片段和側面，映照的是我們國家走過的輝煌。」孫憲忠代表說。

立法法修正草案增加規定：「國家監察委員會根據憲法和法律、全國人大常委會的決定，制定監察法規，報全國人大常委會備案。」

3月8日上午，正參加江西團分組審議的孫憲忠，接到工作人員打來的電話，對方想了解這位資深法律專家對立法法修正案草案的意見，並請教理論方面的支撐。

「這次修改，為適應監察體制改革需要補充相關內容。」孫憲忠說，希望高度重視立法的科學性和體系性問題。

來自中國人口與發展研究中心的賀丹委員，主筆起草了關於我國人口中長期發展態勢、完善生育支持及配套政策等調研報告，一些建議得到主管部門的採納。

「提案辦理、雙周協商會、情況通報……」賀丹說，政協委員與部委的互動方式越來越豐富。

從立法到決策，各個環節都能聽到來自人民的聲音，都能了解來自基層的情況，積極回應人民群眾新要求新期待。

今年全國兩會上民主故事充分印證，完整的制度程序和完整的參與實踐，使全過程人民民主從價值理念成為扎根中國大地的制度形態、治理機制和人民的生活方式。

「沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興」

3月8日中午，全國政協特邀界別委員駐地。

手機鈴聲響起——北京科技大學計算機與通信工程學院教授隆克平委員接到了科技部的「視頻連線」邀請。

原來，6日的政協分組討論中，隆克平結合自己工作，圍繞科技成果轉化提出加強平台建設、高校企業深度融合推動卓越工程師人才培養、加強高級職業及中級職業技術人才培養等三方面建議。

7日晚飯後，隆克平手機上來了個陌生電話。電話那頭說：「我是科技部成果轉化與區域創新司負責人，您的三個建議，我們看到了……」

「沒想到這麼快就有了回應。」新任全國政協委員的隆克平頗感意外，他們在電話裏簡單交流，並約定第二天視頻連線。

雖然隔着屏幕，隆克平見到科技部的同志，還是挺興奮，建議也更具體了：「要有專業機構、專項制度、專門資金支持」「政府要發揮牽引作用」「江蘇、廣東等地做得不錯，可以借鑒推廣」……

「這是我們下一步科技成果轉化要解決的問題。」屏幕另一邊的科技部同志邊記錄，邊答覆，還不時提問。

委員有建言，部委有回應，隆克平對這一個小時的溝通非常滿意。

以民主增進共識，以共識匯聚力量。

習近平總書記指出，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化，就沒有中華民族偉大復興。

3月2日，剛剛上線的「2023·代表/委員對政府工作留言」小程序收到了留言。

來自社會科學界的全國政協委員張毅提出了降低物流成本、優化營商環境等多個方面的具體建議。一天後，他的意見就轉至國務院有關部委研究辦理。

今年兩會，國辦抽調工作人員組成百人專班，75人到現場旁聽代表委員審議討論，25人在後方接續梳理旁聽記錄、摘編簡報和小程序留言，篩選具有普遍性、典型性的意見建議及時轉有關部門回應。

「對代表委員提出的建議、議案、提案，作出高效反饋認真辦理，切實體現了全過程人民民主的『最廣泛、最真實、最管用』。」重慶謝家灣教育集團黨委書記、總校長劉希婭代表說。

全國兩會是暢通民意、凝聚共識的舞台：代表委員通道上，已有12名代表、16名委員在聚光燈下與記者「面對面」，講述自己的履職經歷，提出意見建議，從高質量發展到推進鄉村振興，從科技創新突破到美麗中國建設……

全國兩會是直面關切、接受監督的窗口：「部長通道」上，已有6位部長回答十幾個問題，從保障「舌尖上的安全」，到確保房地產市場平穩健康發展……

今年「代表通道」「委員通道」「部長通道」，記者到現場採訪，與被採訪對象近在咫尺，這讓泰國《經理人報》記者鄭權之頗為興奮。

「無論是屏對屏，還是面對面，變化的是形式，不變的是中國開放自信的形象。」鄭權之說。

「千人同心，則得千人之力；萬人異心，則無一人之用。」

中國平煤神馬集團黨委書記、董事長李毛代表說，兩會上的民主故事，講述的就是科學決策、民主決策的過程，就是凝聚億萬人民的智慧和力量，推進中國式現代化的過程。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，踐行更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主，必將團結起億萬人民在全面建設社會主義現代化國家的新征程上奮勇前進。