培養引進ESG人才 推動發展綠色產業

譚岳衡 立法會議員

隨着環境、社會及管治（ESG）的發展提速，社會對ESG綠色專業人才的需求亦大幅提升。去年3月發布的《2022年全球綠色技能報告》指出，綠色人才在全球勞動力中佔比正逐漸上升，從過去5年全球招聘市場來看，需要綠色技能的職位招聘規模正以每年8%的速度增長，而同期綠色人才規模的增長比例約6%，供需之間存在明顯缺口。

在特區政府「人才清單」列出的13個類目中， ESG財經專才位列其中，足見香港對相關人才的重視和需求，但目前相關人才的供給和引入尚未能滿足市場需求。

單從過去一年政府引入ESG相關財經專才的數量上看，引才進度確實有較大的提升空間。ESG是一項綜合性高、涉及面廣的議題，「環境」、「社會」及「管治」任何一個詞，都有豐富的內涵。加上全球各個國家、地區對於ESG實踐有不同的評價體系和標準，差異性大，具體行業又存在跨學科的落地運用，多種因素疊加，導致香港較難找到資深ESG領域相關的財經專才。以金融服務業為例，ESG財經專才除了要掌握ESG的評級體系，還要能使用各類金融工具，對不同市場體系下如何披露ESG信息、把外部的ESG評級合理納入到內部的信用評級體系、建立ESG投研能力、發行ESG相關的產品和服務、推動ESG在風險管理、人力資源管理與合規管理的過程中的作用等等都要相當熟悉，這類複合型人才在市場十分稀缺。

要解決現時香港ESG人才短缺問題，應從三方面入手。

一是透過綠色發展政策促進綠色金融與人才的發展。香港引入外部ESG財經專才的前提，是各項綠色發展政策、制度和措施能促進現有產業結構朝着綠色產業結構進行調整，傳統金融能朝向綠色金融進行轉型。只有產業結構發生變化，才有引入外部人才的核心吸引力。ESG人才可以促進香港綠色金融中心的建設，同樣也會提升香港整個綠色產業的發展和轉型。

二是透過加強業界與院校合作，培養更多「綠色+」複合型人才。人才政策要以培養和扶持本地人才為主，大學是人才培養的高地，政府需要充分激發大學的積極性，重視對人才的自主培養。香港科技大學於2021年推出了本港首個「可持續發展與綠色金融」學士課程。2022年，香港理工大學開設了本港首個「碳中和可持續科技」理學碩士學位課程，嶺南大學也開設了「環境、社會和公司治理管理」理學碩士學位課程。這些課程的開展，對個人從事ESG相關工作提供了知識賦能的途徑，吸引了更多勞動力，培養了更多行業人才。

三是繼續完善各項吸引人才的配套措施。政府推出的「綠色和可持續金融培訓先導計劃」是積極嘗試，建議政府加大力度，採取補貼、稅務優惠等扶持措施，拓展行業領域，搭建平台，加強業界與院校的合作，支援專業組織、院校研發更多滿足市場需求的綠色人才課程，助力各層級、多領域人才向綠色人才轉型。從服務人才、保護人才的角度出發，為專業人才提供各項津貼和便利政策，降低外來人才的居住成本，吸引和鼓勵人才留港長期發展。