「簡約公屋」配備周全物有所值

李鎮強 自由黨副主席 立法會議員

房屋局局長何永賢早前帶同接受社福機構服務的劏房戶到「簡約公屋」的示範單位參觀，親自介紹單位設計和基本配備。她指出，4至5人家庭的「簡約公屋」單位初步預計月租為2,650元，是傳統公屋租金的九折，期望低廉租金能減輕劏房戶財政負擔，亦是最快且有效、唯一幫到劏房戶的方法。

「簡約公屋」是特首李家超在去年施政報告提出的新建議。按計劃，特區政府將於5年內興建3萬個「簡約公屋」單位，以縮短輪候公屋時間，並增加劏房戶上樓機會，紓緩基層市民在短期內的住屋問題。首批「簡約公屋」最快可於2024至2025年落成。據政府向立法會提交的文件中顯示，首批「簡約公屋」的4個選址分別位於元朗、上水及屯門，設計連建築工程費約268億元，連同相關基建工程、營運項目及聘用額外人手開支，項目總開支約321億元，即每個單位建造成本平均89.3萬元，較公屋單位約65萬元高，隨即引起社會熱議。

加強說明造價讓市民理解

何永賢早前解釋，由於部分「簡約公屋」選址要進行打樁工程，或會推高成本，扣除這些支出後，建築物實際的總造價只是約200億元，即每個單位平均造價約68萬元，與傳統公屋單位成本相若。

事實上，「簡約公屋」是採用「組裝合成」建築法，即預先在工廠做好模組及板塊，再運送到工地裝嵌，單位內有獨立洗手間、煮食、設備、冷氣、熱水爐等基礎設施。由於製造標準與內地不同，加上較高運輸費用和缺乏足夠經驗的建築工人，使項目開支增加。不過，「簡約公屋」並非永久建築物，政府在若干年後結束營運「簡約公屋」，拆除建築物，原有的土地可以作其他用途，包括納入「北部都會區」發展。至於接駁「簡約公屋」的道路和其他基建設施也可以繼續使用，重新興建建築物時也不需作額外土地平整，並不會構成浪費。所以，對於房屋局早前估算「簡約公屋」的設計和建築工程費被質疑造價過高，筆者認為情況是可以理解，只是期待局方下月可以向立法會提交具體項目及支出補充文件審議，讓市民有多一層了解。在現階段情況，政府可考慮與廠家和物流公司簽訂長期合約、容許建築商有限度短暫聘請合資格和有經驗的建築工人，有效控制「簡約公屋」的建築時間和成本。

須完善配套設施與交通接駁

與此同時，政府要在「簡約公屋」周邊興建配套設施，例如學校、醫院、菜市場、體育館等，以應付將來入住的龐大人口，便利居民生活，為其他新發展區域發揮示範作用。現時規劃興建的「簡約公屋」選址並非位於市區，政府應盡快做好相關交通配套服務，例如安排巴士線接駁最近的港鐵站，以及提供轉乘優惠，便利居民出入，加強市民入住誘因。

要在短期內紓緩基層市民的住屋問題，必須要多管齊下。因此，除了「簡約公屋」，房屋署亦應加強打擊濫用公屋單位，加強巡查及執法，確保公屋資源不被濫用，能夠落在真正有需要的市民手上。例如，針對已經永久離港的市民，政府應掌握市民出入境資料，若發現有人長時間未有返港，應收回其公屋單位。此外，政府應考慮向公共屋邨管理員提供「線人費」，以鼓勵管理員及鄰居作舉報，同時加重相關罰則以儆效尤。政府相關部門亦應與內地及海外政府加強合作，審核戶主所持有的資產數目。政府並應更好地運用大數據及相關科技，確保戶主持續地居住在公屋單位，防止浪費資源。

房屋問題是本屆特區政府重中之重、刻不容緩的工作。特區政府在解決市民的住屋問題上，必須要做到「提速、提效、提量」，縮短現時公屋輪候冊的上樓時間，做到「民有所呼，我有所應」之效。