（香港文匯報記者 文森）香港特區政府明年8月將收回西區海底隧道專營權，締造契機讓政府改善三隧車流不均的老大難問題。昨日，運輸及物流局向立法會提交三隧分流初步方案，以私家車為例，紅隧由目前的20元加至30元，東隧則由25元加至30元，兩隧新收費看齊；西隧則由目前的75元減至60元。的士使用三隧收費劃一25元，其他車種則維持現時的收費水平，目標是明年8月生效。另外，下一階段或會推出繁忙時段加價機制。汽車會和汽車高級駕駛協會均認為，該分流方案難以產生良好效果。
去年，繁忙時間的過海交通量超出三條隧道的總容量高達 26%，其中紅隧和東隧的擠塞最為嚴重，而西隧容量亦已接近飽和。駕駛人士於早上繁忙時間分別平均需約25分鐘及17分鐘才可通過紅隧和東隧，約為交通暢順時行車時間的3倍。
過海擠塞亦嚴重影響非過海交通，繁忙時間的過海隧道車龍延伸至多條連接道路，阻塞九龍和香港島的跨區和地區道路交通。
盼8月收回西隧後實施
運輸及物流局發言人昨日表示，希望藉着明年8月2日收回西區海底隧道的契機，調整過海隧道收費以處理擠塞，目標是理順過海交通的流量，並善用三條過海隧道的容車量；及改變以私家車過海駕駛人士的出行習慣，以遏抑和分散繁忙時段的過海交通需求。在綜合考慮不同持份者的意見和各因素後，政府提出以務實的態度，分兩步走的策略，以落實政策目標。
該局提交予立法會交通事務委員會的文件顯示，第一階段的方案是，調整過海流量大的私家車收費水平。局方建議下調西隧收費，並適度上調紅隧和東隧的收費，透過拉近西隧與其餘兩條隧道的收費距離，吸引駕駛者使用，達至分流作用。至於的士使用該三條過海隧道的收費劃一為25元，可避免現時沒載客的士集中使用收費較低的紅隧和東隧。政府目標是明年8月2日收回西隧專營權當日起，實施第一階段收費。
下階段擬繁忙時段加價
至於下一階段是改變駕駛人士的出行習慣、遏抑和分散繁忙時段的過海交通。在收回西隧專營權一年內全盤檢視情況，考慮收費調整及持續復常後新的交通數據，以及在市民逐漸習慣「易通行」陸續在多條政府隧道實施後，在第二階段引入「不同時段不同收費」調整隧道費的收費和結構。有消息稱，2024年後繁忙時段私家車收費為紅隧40元、東隧45元、西隧65元至70元，凌晨時段或減價。
同時，政府在文件中建議引入隧道費調整機制，允許政府無須修例都可以按交通情況及特定條件，調整收費水平或收費時段。
汽車組織倡三隧劃一價
香港汽車會會長李耀培昨日對香港文匯報表示，該會曾多次建議政府將三隧劃一收費，達至有效分流，「駕駛者不用在價錢上考慮使用哪條隧道，而是哪條隧道暢通就走哪條，才能有效改變目前紅隧擠堵、西隧車流量不足的現象。」
他表示，西隧明年雖然減價15元，但收費仍是較紅隧、東隧貴一倍，「完全不會吸引車主改走西隧，不會改變目前紅隧堵塞的不理想情況。」
至於下一階段繁忙時段加收隧道費，李耀培認為對打工仔不公平，「大部分私家車車主都只是打工仔，上下班時間是固定的，打工仔無話事權，怎麼可能避開上下班的繁忙時間？」他說，政府擬發展「北部都會區」，不少打工仔跨區工作，唯有買汽車代步，「現在政府加收隧道費，除了增加打工仔負擔，對三隧分流無大幫助。」
香港汽車高級駕駛協會主席江日雄表示，西隧降價幅度太低，難以吸引道路使用者改走西隧，若與紅隧、東隧一樣劃一收費30元，相信才會有分流效果。他不贊成第二階段實施繁忙時段加收隧道費，擔心會出現車輛在隧道口加速進入避免額外收費、或停車等待額外收費時間結束才過海，造成交通意外風險。
學者：政府方案符經濟規律
（記者 文森）樹仁大學經濟及金融學系助理教授袁偉基昨日對香港文匯報表示，根據外地經驗，調整收費，一定會產生誘因，調節道路使用量。政府方案減少西隧收費，增加紅隧、東隧收費，相信會令部分車輛改用西隧，達至調節三條過海隧道使用量的效果，符合經濟學規律。
至於第二階段繁忙時間加收隧道費，也是同樣原理，以經濟誘因調節道路使用量波谷，是合理的交通政策。而保持西隧和紅隧、東隧的價格區間，有助保持西隧維持暢通狀態，讓道路使用者有一個選擇權，可以用金錢買時間。「若過海隧道劃一收費，只會全部三隧一齊擁堵，並非理想狀態。」
指加建過海橋隧不可行
他同意過海隧道擁堵，是因為車輛大增，遠超當年建隧道時的設計用量。在新界設立更多泊車轉乘公共交通樞紐，是紓緩過海隧道的可行方法之一，原理亦是用經濟誘因，減少高峰期過海私家車數量。至於有意見要求興建新的跨海大橋或新的過海隧道，他就認為不太可行，「因為兩邊都需要建立新的道路網加以配套，而九龍和港島沿海區域已高度發展，無空間建設新的配套道路網。」
他認為，若要長久紓緩過海隧道擁堵，唯一方法是提高私家車使用成本，以及提高私家車使用隧道的成本，鼓勵道路使用者放棄私家車，轉乘公共交通工具。
議員倡非繁忙時段減價
（記者 張弦）三隧分流方案出爐，立法會交通事務委員會委員陳恒鑌對方案能否達至分流效果抱懷疑態度，他說：「私家車使用西隧過海的收費減幅太小，紅隧和東隧的加幅亦作用不大。」另外，討論多時的「不同時段不同收費」未在第一階段實施，他表示失望。「三隧分流用意是希望讓車輛在非繁忙時間出行，改善各條隧道塞車情況，但（第一階段）方案難以達到相關效果，換言之，塞車情況持續，市民使用紅隧和東隧時也要負擔較貴的費用。」
民建聯立法會議員顏汶羽也對第一階段方案的成效存疑，對東九龍居民的影響較大，他對香港文匯報記者表示，東九龍居民不會因為西隧減收十幾元收費，專門開車兜路去行西隧過海，「即使將來的將藍隧道開通後免收費，我都覺得該區的市民還是會行返原本熟悉的隧道，並且市民開過去的油費可能都遠超兩隧5元、10元的加價。」
顏汶羽認為，「不同時段不同收費」才能紓緩擠塞，吸引部分繁忙時間的車流量分流至非繁忙時間。「要做的好簡單，直接在非繁忙時段減價。」
工聯會立法會議員鄧家彪表示，政府要想辦法讓市民增加乘搭公共交通工具，而不是駕車出行令隧道更加擠塞，三隧分流方案亦一定要做到以公交車優先。
鄧家彪認為在隧道收費方面，公交車收費一定要「平」，亦可以透過減低汽油稅或提供燃油優惠等方法，令這些公共交通工具減少加價或不加價，「市民看到同自己開車出門相比，坐公交的成本好像仲平，就會多點去坐公交車。」
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