陳俊翹 羅氏大藥廠香港有限公司醫療生態圈合作夥伴　許安頌 泰欣資本倍寶孵化器管理合夥人

要建成完善生命健康科技業生態，還必須得到政府各部門的配合。中國科學技術大學王強博士等人在2020年的文章《生物技術創新政策中的影響因素分析》回顧歷史，認為二戰之後政府對生物技術的支持分成了三個世代。第一在於資金支持，第二在於建立良好的教育、科研、營商環境和技術轉讓制度。第三，亦是當代最為重要的，就是解決政府各個部門之間的「協調鴻溝」。他們認為，創新作為一個複雜產業鏈，每一步涉及不同的政府部門，有時候甚至涉及境外政府和國際組織。只有實行跨境跨部門合作，才能在當代的創新競爭中取勝。

促進跨地域跨部門溝通協作

香港要招攬生命健康科技的企業和人才，創新科技及工業局、醫務衞生局、商務及經濟發展局甚至是教育局，要有更通盤計劃及緊密溝通，同時要加強香港與廣東省以及國家部委的協作，幫助香港的醫療技術加快進入大灣區內地城市，促進數據分享及使用，加大專家交流力度，配合國家藥械註冊和評審。

比如廣東2020年發布的《關於促進生物醫藥創新發展的若干政策措施》，就是由9個部門一起發布的紅頭文件。其中第五點，「積極對接國內外高端生物醫藥科技創新資源」，鼓勵國內外生物醫藥知名機構、世界500強藥企等來粵設立研發總部或區域研發中心，經認定後可獲最高1,000萬元人民幣獎補。這項工作便是由廣東省科技廳牽頭，省發展改革委、教育廳、商務廳、衞生健康委、市場監管局、中醫局負責。再如第六點，「促進生物醫藥創新要素高效跨境流動」，則由海關牽頭，其他5個部門負責。

除了前述的歐盟、海南和廣東的例子外，下面簡單地描述英國的情況。因為歷史的原因，香港和英國兩地的醫療服務體制很類似。英國國民保健署與香港醫管局一樣，以稅收為預算基礎，承擔大部分醫療服務。英國對創新的支持以及吸引企業的成績，可供香港參考。

首先，英國出資支持紐卡素大學設立「創新天文台」，做前瞻掃描工作。另外，英國藥物註冊部門和公立醫療評審部門通力合作，最大程度減少註冊和評審的時間差。他們的「早期准入模式」，部門協調之細緻、業界交流之緊密，評審過程之科學和透明，讓人驚嘆，對香港的「恩恤用藥計劃」等類似模式，特別有參考意義。英國近年更是先後成立了「癌症藥物基金」及「創新醫藥基金」，有針對性地支持創新生命健康科技的使用。

加速引入技術推動投資意慾

英國最令人印象深刻的舉措是2019年5月成立的「快速准入合作項目」，目標是讓英國國民保健署成為最有利於創新的醫療系統，成為前文所述的「領先市場」。項目透過連結生命健康科技業界、政府部門、醫療監管機構、病人組織等，共同協助加快國民保健署引入最先進的醫療技術，及研究去除現行制度上的障礙。在2019/2020年度報告中顯示，項目已經為國民保健署每年節省超過5,000萬英鎊、減少12,000人次入院及為英國引進4.6億英鎊投資。英國給我們最大的啓示，就是要跨界協作，並把公帑用得其所，而且還能吸引更多的科研投資。

香港的醫療服務體系一直是國際前列，前線醫護和管理層盡心盡力為市民服務，讓人尊敬和感動。此外，香港在臨床研究上亦有雄厚的基礎，與內地的專業交流也日益緊密。「專業」是香港的底色，而「速度」是新時代對香港的要求。特區政府應百尺竿頭更進一步，全方位建設生命健康科技生態環境，吸引更多更好的生物技術企業來港研發、生產、應用、北上，真正達到施政報告中「搶企業」和提振經濟的目標。期待我們高歌「千里江陵一日還，輕舟已過萬重山」的時刻！ (續昨日，全文完。)