專家指可省時慳交通費 倡准補貼置業加快編配流轉

房屋問題一直困擾香港社會，公屋平均輪候時間愈來愈長，特區政府一直致力加快興建公營房屋的進度。不過，香港大學經管學院團隊日前發表的一份最新調查報告卻指，政府過於着重房屋供應，忽視了現有制度的錯配及低效情況，認為編配公屋應考慮住戶的經濟活動，若根據居住及工作地點編配公屋住戶，市民上班的路程、時間及交通費均會大幅減少，能提高香港生產力。團隊又指，公屋租金的升幅低於私樓價錢升幅，令公屋租戶不願轉租私樓單位，輪候公屋的隊伍更長，他建議容許租置和居屋業主把單位自由租讓，以及重推補貼置業，讓市民騰出公屋讓劏房戶上樓，加快公屋編配流轉。◆香港文匯報記者 張弦

港大經管學院日前發表《香港經濟政策綠皮書2022》，當中提及減少公屋錯配和提升生產力的建議。報告認為特區政府忽視了現有制度的錯配和低效情況，指房屋政策長遠應顧及生產力優先與編配效率兩大原則，例如目前香港經濟活動主要集中在市區（港島和九龍），工作機會亦高度集中在市區，根據2016年香港中期人口統計數據顯示，66%職位在市區，但位於市區的公屋單位數量僅佔48%，且居於市區的家庭約有25%並不從事經濟活動。

報告指出，不少市民需要跨區上班，上下班過程費錢費時，亦浪費精力，大大減低生產力，若根據居住及工作地點重新編配公屋住戶，讓住戶中收入最高者在同區工作及居住，或在最便於往返工作地點的另一區居住，將可令家庭中收入最高者在同區居住和工作的比例由現時的22%提升至69%，上下班的路程、時間、費用亦隨之大減。其中，上下班距離可縮短72%、時間減少64%，交通費亦可大幅降低64%，從而提升香港生產力。

有工返租戶冀准調遷方便上班

報告認為編配公屋應考慮住戶的經濟活動，建議60歲或以上及不從事經濟活動的住戶，可編配至偏遠地區的公屋；若租戶能提供長期聘書作為證據，則可選擇調遷至較接近工作地點的屋邨。任何調遷或安置行動應考慮住戶的就業及經濟活動，亦可考慮設立官方公屋單位交換制度，便利租戶，進一步善用公屋單位。

另外，近十多年來香港一直位列全球樓價最難負擔城市，2004年至2021年間香港住宅實質價格指數飆升239%，團隊指樓價暴升成因之一，相信在於本地低價住宅的樓價增幅遠高於貴價樓多倍。團隊認為，出現該狀況是公屋租金未能因時制宜所致，2004年至2020年間建屋進度減慢，房屋需求卻穩步趨升，公屋租金上調幅度落後於市場租金增幅。

公屋租金近廿年間只增一倍

團隊指，數據顯示一個300呎的單位，2003年私樓租金約3,000元，公屋則約1,000元；兩者的租金於去年分別升至10,000元及約2,000元，差距明顯擴大，公屋租戶肯定不願轉租私樓單位，令公屋輪候時間大幅延長，被迫蝸居劏房的人更多，租金愈貴，低端私樓價格便隨之暴漲。

團隊認為加建公屋不足以解決房屋問題，建議容許租置和居屋業主將單位自由租讓，以及重推實施補貼置業計劃，「市民可將現有單位轉租賺取租金，亦可由政府補貼出售，市民便有錢可轉租或上私樓，騰出公屋讓劏房戶上公屋，不用一直被迫居於低端私樓，讓該樓價繼續飆升。」