【十年成就】聯合作戰體系正形成 解放軍邁向世界一流

軍改重塑體制優化結構 新型武裝力量強軍興軍

茫茫大漠戈壁，陸軍多兵種跨域機動、立體攻防；高高的東海上空，殲-20戰機編隊雷霆前出，開展海上方向實戰化演練；一望無際的西太平洋，遼寧艦航母編隊劈波斬浪，錘煉遠海作戰能力……三軍演訓場上一個個激盪人心的畫面，無不折射出過去十年改革強軍給中國軍隊帶來的巨大變化。可以看出，以精銳作戰力量為主體的聯合作戰力量體系正在形成，生動展現了中國軍隊改革的新成果、新跨越。專家指出，十年來，中國軍隊重塑領導指揮體制，優化規模結構和力量編成，推進軍事政策制度改革，調整改革軍兵種和武警部隊，推進國防和軍隊全面建設，邁出了強軍興軍的歷史性步伐。 ◆香港文匯報記者 葛沖 北京報道

「我想得最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗？」2012年底，習近平就任中央軍委主席。之後，在軍隊一次重要會議上，習近平主席向全軍發出上述深沉之問。

適應世界趨勢改革強軍

彼時，長期實行總部體制、大軍區體制、大陸軍體制的中國軍隊，正面臨着體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題等多個「難啃硬骨頭」的嚴重制約，迫切需要進行軍事體制改革，提升戰鬥力。放眼全球，世界上實力較強的軍隊，均已進入扁平化指揮、聯合作戰、立體攻防、全域機動的發展階段。

為適應世界新軍事革命發展趨勢和國家安全需求，2015年底，習近平主席發出深化國防和軍隊改革行動號令。在他的親自領導謀劃下，解放軍歷史上力度、深度、廣度空前的整體性、革命性變革正式拉開大幕。這場改革不是零敲碎打、修修補補，而是體系重塑與全面再造，因此被外界稱為「史上最牛軍改」。

裁軍30萬完善政策制度

運行了幾十年的總部體制、大軍區體制和大陸軍體制被隨之打破，按照軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則，陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊成立，軍委機關由四總部改為15個職能部門，五大戰區取代七大軍區，中央軍委聯勤保障部隊、戰區聯合作戰指揮機構組建，軍委聯合作戰指揮機構進一步健全，新的作戰指揮體系、領導管理體系成功構建。

一年後，有「脖子以下改革」之稱的規模結構和力量編成改革全面啟動。為破解結構性矛盾，推動軍兵種建設戰略轉型，解放軍裁減員額30萬，非戰鬥單位人員壓減近一半，適度增加海軍、火箭軍現役員額，推動軍隊由數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變；改革充分發揮創新驅動發展作用，培育戰鬥力新的增長點，加大淘汰老舊裝備力度，逐步形成以高新技術裝備為骨幹的武器裝備體系。

2018年，一系列政策制度改革又密集出爐。推進軍官、士兵、文職人員等制度改革，深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革，完善軍事人力資源政策制度和後勤政策制度……這些無疑都為提高部隊戰鬥力、激發部隊活力提供了堅實制度保證。

新時代備戰打仗能力提高

「中國國防和軍隊改革，從根本上解決了解放軍如何打勝仗的問題。」知名時事評論員宋忠平向香港文匯報指出，經過改革，解放軍的軍兵種結構、體制、機制等都發生了翻天覆地的變化，實際能力大增。

外界普遍認為，這場歷史性的變革改變了解放軍長期以來陸戰型、國土防禦型的力量結構和兵力布局，實現了中國軍隊組織架構和力量體系的整體性、革命性重塑。多家海外媒體讚揚，中國的改革強軍戰略得到了全面深入推進，解放軍全面重塑，浴火重生，正朝着指揮得力、結構合理、技術先進的新型現代化武裝力量穩步邁進。