【我們的25年】立法會副秘書長衛碧瑤憶議事堂30年來時代變遷 拉布夢魘遠離 喜見議會新風

香港立法會是香港社會的縮影，香港回歸祖國25年來，一眾默默耕耘的幕後人物與立法會一起親歷崢嶸歲月。由港英時代的立法局到現在的立法會，30年來見證時代變遷的立法會秘書處副秘書長衛碧瑤近日在接受香港文匯報專訪時，回憶起香港立法會議事堂多年來翻天覆地的變化。在以往攬炒派猖獗的年代，有攬炒議員不斷以拉布拖延議事程序，令議會「無限輪迴」地空轉。隨着選舉制度的完善，在落實「愛國者治港」原則後，議會展現了新氣象，「我相信在這方面做得好，香港定會有所得益，為國家作出貢獻，我和許多市民都相信議員們都是朝着這個方向前進。」◆香港文匯報記者 黃子晉

衛碧瑤於1993年底加入當時的立法局秘書處，擔任立法會秘書長的高級私人秘書，負責行政助理等工作。「我當初還是一個細路女……一開始的印象就是覺得秘書處的工作很有系統、很專業。不是在電視上看到的那麼簡單，原來每個會議背後都有很專業的隊伍作出支援，才能暢順運作。」

最難忘支援最低工資草案

立法會秘書處的工作並不輕鬆，但只要能夠真正幫香港做到事，衛碧瑤和同事們還是會很有滿足感。她印象最深刻的事例之一，是有關《最低工資條例草案》的審議。2009年至2010年，立法會審議《最低工資條例草案》，她負責支援該項法案的審議工作，「當時我們遇到一條這麼具爭議和複雜的法案。我和很多同事都要捱通宵，但能夠成功支援到這麼重要的法案審議工作，絕對是很有成功感，亦覺得十分榮幸。」

不過其後，立法會的議事生態逐漸發生翻天覆地的變化，衛碧瑤不得不為此浪費更多的時間和精力：自第四屆立法會會期臨近結束時，有部分攬炒議員瘋狂拉布拖延議事，以審議預算案為例，有議員提出「海量」修正案，在2013年至2016年間，修正案就從過去一年只有十多項急增至七百多項，更一度飆升至近四千項，而其中大量修正案都是相類似的，那幾年，立法會每年平均耗用逾百小時才能完成審議預算案，其他議程項目通通都要被迫「讓路」。

處理拉布修正案壓力大

這些攬炒議員的所作所為，就是借此向特區政府施壓。「當時秘書處每年都要花大量時間精神整理和分析這些修正案，並須在短短一個星期內完成，以協助立法會主席作出裁決，時間極為緊迫，更不容有錯。當時，我和同事面對的壓力，可謂有苦自己知。……預算案的情況如此，其他重要法案的審議，包括『一地兩檢』法案、國歌法等亦如是。」

衛碧瑤直言，聽到會議廳彌漫着點算法定人數的傳召鐘聲，看着議員、官員和職員們白白等待，「當時我難以置信，亦很害怕。那種無奈、無助、無出路的感覺，我至今還歷歷在目！」

如今，這些亂象已在立法會徹底消失。完善選舉制度後的新一屆立法會，衛碧瑤觀察到議員們都很用心了解社會需要，很想在立法會為香港以至國家做事，令她看到了新氣象。「我看到議員的政治理念都比較相近，心態上亦同樣比較正面。大家都很想在立法會為香港做事，不想香港繼續無休止空轉，相信新的議會可帶領香港重新出發。」