國家「十四五」規劃明確支持香港建設國際創新科技中心。盧煜明表示，粵港澳大灣區有不少優勢，若能將香港與區內其他內地城市在制度上「拆牆鬆綁」，例如放寬香港公司獲取內地樣本數據的權限、開放行使專利權等，無疑能加緊整個大灣區的融合，亦更有利提升整體科研實力。

盧煜明說，香港只有750萬人口，相比起大灣區的8,000多萬人，若以整個大灣區作為發展產業的目標，「這完全是不同的景象。」比起全球其他地區的灣區，粵港澳大灣區不僅擁有龐大人口，各城市亦各有特色，「例如香港是金融中心，擁有多所世界百強大學；深圳是生產業的龍頭；廣州匯集了內地的著名學府。」

雖然大灣區潛力無窮，但如何更有效地做到「優勢互補」，仍需要持續探討磨合，「大灣區是較新的構思，仍有一些樽頸位。」盧煜明表示，「比如我在香港有生物科技公司，但我們不能在內地直接接受DNA樣本，也不能在大灣區收集相關數據。」制度上的限制，令香港科研人員無法將香港的技術結合內地龐大的人口數據，是相當可惜的。

他又認為，目前香港、澳門及內地分別為不同的專利管轄區，情況較複雜，令香港批出的專利權，不能在大灣區內的其他城市直接行使，「但世界其他灣區如三藩市灣、東京灣等，都屬於同一個專利管轄區。」如有關限制能放寬，他認為將更有利於大灣區的知識轉移、落地，甚至是產業化。

要讓大灣區成為「科技引擎」，也應考慮放寬港人在內地設立公司的限制，「在高新科技產業方面，若果非屬內地戶籍，是不能直接開公司的，例如港人不能在內地開基因診斷公司。」盧煜明建議，若將河套區一帶建設成「特區中的特區」，有望在短中線解決部分問題，更有利兩地科研融合，「如果我們的公司在河套，既能獲取內地的樣本、數據，又能夠行使香港的專利權。」