廣州立法鼓勵數字經濟創新 針對輕微違法設容錯機制

香港文匯報訊（記者 敖敏輝 廣州報道）香港文匯報記者13日從廣州市政府新聞辦發布會上獲悉，經廣東省人大常委會審議批准，《廣州市數字經濟促進條例》（下稱《條例》）將於6月1日起實施，這是全國城市數字經濟首個地方性法規。為發揮帶動作用，條例對工業、建築業、服務業、農業四大傳統產業的數字化作了具體規定。同時，條例對數字經濟領域的新產業、新業態、新模式實行包容審慎監管，預留試錯空間，對輕微違法違規經營行為免予行政處罰。

建設「琶洲算谷」組建首席算法師隊伍

關鍵數字技術、科技創新平台、行業標準等是數字經濟和產業發展的基礎。條例提出，推動關鍵數字技術攻關與突破，推動實驗室、新型研發機構等科技創新平台建設。對於涉及國家利益和社會公共利益的數字經濟領域重大攻關項目，市政府可以通過下達指令性任務等方式，組織關鍵核心技術攻關。

算法是數字經濟的核心技術，強大的算法往往決定着數字經濟發展深度。條例明確，鼓勵和支持高校、科研機構、企業和其他組織開展算法基礎研究和算法技術創新，建立算法應用轉化體系，構建算法庫，建設算法開源平台和開源社區，探索首席算法師制度。

據介紹，目前，廣州正在海珠區琶洲建設「琶洲算谷」，組建首席算法師隊伍組。近期，將制定出台支持算法產業的政策，從研發投入、企業規模化發展、應用場景建設、智能計算基礎設施建設、重點人才等方面給予支持。

給數字經濟提供良好發展環境

為給數字經濟提供良好的發展環境，《條例》對領域內創新活動實行包容審慎監管。為此，廣州司法部門統籌制定數字經濟領域市場輕微違法違規經營行為免予行政處罰、免予行政強制清單，市有關部門將制定本部門數字經濟領域市場輕微違法違規經營行為免予行政處罰、免於行政強制清單。

另外，《條例》指出，對於處於研發階段、缺乏成熟標準或暫不完全適應既有監管體系的新興數字技術和產業，應當預留一定包容試錯空間，不得簡單予以禁止或者不予監管。

華南理工大學博導、廣州數字創新研究中心主任張振剛表示，廣州以立法的形式鼓勵全社會開展數字經濟創新，對創新活動審慎監管，對相關探索活動予以免責，這是《條例》的重大亮點，這對於發揮廣大技術人員、管理幹部的積極性、主動性和創造性，具有重要的促進意義。