議員促政府改革招標制度　引入創科元素扶持中小企

大公文匯全媒體報道：立法會大會今日(12日)續會，討論有關「改革招標制度扶助本地企業」的議員議案。有議員建議在標書中加入本地科創企業的評分比率，引入本地優先的元素，扶持本地中小企，提高香港創科競爭力。

建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員謝偉銓在會上表示，第六任行政長官人選李家超在參選政綱中強調，來屆政府施政要「以結果為目標」及致力提升香港競爭力，可是政府現行的工程及顧問招標制度，偏重「價低者得」，引致「割喉式入標」的出現，招標商以低到不合理的價格入標，最終影響服務質素，不尋常的低標價造成延誤、安全和超支等問題，扼殺創新與創意，更會窒礙中小型及初創企業發展，加劇香港人才流失。

謝偉銓促請政府檢討及改革招標及採購制度，着重創意和創新、進一步降低「價低者得」的比重，為各類招標項目制訂「最低合理費用」及「延期顧問工作補償機制」，以杜絕「割喉式入標」，並引入本地優先的元素，從而積極扶助本地中小型企業的發展。

立法會議員邱達根關注招標制度如何扶持科創企業發展。他指出，儘管特區政府對各行業推出不少扶助措施，但仍然有很多不足和改善空間，本地部分中小型企業的服務和產品遭到市場忽略，令他們較難參與政府的招標活動，現有的標書評分制度未為中小型企業帶來公平競爭機會，以致中小型企業及科創企業，未能充分發揮其經濟和社會效益，建議在政府採購科技產品及服務的標書中，加入更多支持本地企業的條文，在審批制度下提高本地科創企業的評分比率。

立法會議員黃元山認為，招標及採購制度不單只是考慮公帑使用的問題，更應該利用招標及採購制度作為政府的政策工具，以政府達自己定的政策目標，成為政策目標的速成者，配合整體政策方向，增加社會效益，建議引入環境保護、社會效益及企業管治元素，以達至源頭減廢、減碳排放、保障基層勞工和扶助弱勢社群的目標。

財經事務及庫務局局長許正宇回應指，政府採購時以公平、公開及具競爭性為原則，鼓勵更多有意競投者參與，以便部門從中找出最物有所值及符合公眾利益的建議，投票價格亦已反映當時市場水平。他又指，部門一般不會對投資者資產設定規模限制，在招標時鼓勵部門盡可能將合約分拆，避免「綑綁式招標」，以確保初創企業及中小企可以參與，政府亦設有諮詢中心為中小企提供支援服務，與中小企業建立有建設性的業務關係。

許正宇續指，政府在2019年時已經開始在工程採購推動支持創新政府採購政策，採購部門需要提供標書的技術分數及產品質素的所佔比重，分數所需要加入評審的建議，其中包括應用科技、環保，社會關愛等創新元素，並降低價格在標書中比重，以改善「價低者得」的情況。