創新行政風貌 推進整體變革

吳承海 港島工商團體聯盟召集人 佛山市政協委員

行政長官選舉候選人李家超近日拜訪多個團體及政黨，解釋其施政理念，廣納民意凝聚社會共識，為撰寫競選政綱作準備，顯示出他傾聽民意、積極凝聚社會共識的決心和魄力。正如他所言，「香港是一個大家庭，希望每個人都有家的感覺，我會盡力克服所有困難。」社會整體的才智是無限的，藉着「同為香港開新篇」的願景，相信香港定可衝破以往「議而不決，決而不行」的困局。

筆者認為，要解決目前香港的問題當然不能一蹴而就，但期望候選人政綱可重點關注以下幾點：

首先是新一屆特區政府要改革公務員制度，重組、理順政策局的分工。香港公務員團隊過去曾以高效聞名於世，但亦因為政府內部過度分工，各自為政、自掃門前雪，更專注自身的績效利益，而非整體的利益，形成「穀倉效應」，造成過去施政講求依足程序、遵循條例，為規避問責處處按章辦事。期望警隊出身的李家超能帶來紀律部隊雷厲風行、講求效率為先的風氣，行動綱領「以結果為目標」，打破行政僵化的桎梏。加強各部門之間的溝通協作，公務員更要樹立為市民服務的精神標杆，切實回應市民的關注和訴求，建立為市民服務的使命感，制訂更符合社會期望的服務指標，讓特區政府能夠快速回應各種民生事務，有效應對各種危機。

其次是推進文化教育改革，加強國民教育，培育青少年愛國精神。青年是未來發展的重點。建議政綱中能建構未來發展藍圖，讓青年有一展所長的空間，並盡快制定落實全面的青年政策，增加青年的發展機會，改善青年生活。特區政府更要加強與青年的溝通，善加利用地區團體力量，協助青年職業生涯發展，加強青年對國家的身份認同和歸屬感。青年最切身相關的問題當然就是學業、就業、創業及置業問題，政綱中應致力解決青年面對的實際困難，增加青年的幸福感。建議可延長學生免入息貸款的還款期及調低息率，減輕基層青年的負擔，支持青年創業，把「大灣區青年就業計劃」恒常化，鼓勵青年到粵港澳大灣區發展，融入國家發展大局。

第三是亟需解決房屋問題。房屋問題是香港解決多類問題的重要鑰匙，因它除了是居住環境問題外，還涉及貧窮、社會資源分配的問題。建議要增加土地供應、壓縮建屋程序，加快建屋，增加房屋供應，亦須放寬申請公屋條件，使有需要的市民能有安樂的居所。國務院港澳辦主任夏寶龍去年曾指出，香港要告別劏房、「籠屋」，這是中央的信心和決心，也是香港全社會共同奮鬥的目標。增加土地房屋供應，是解決香港深層次矛盾的重要途徑。

未來五年是香港由治及興的關鍵時刻，新一屆特區政府承載了社會各界的深切厚望。李家超所提出的三大施政方向，符合香港的社會發展要求。政綱要踐行「以結果為目標」的施政理念，以勇於承擔、大膽創新的行政新風貌，推進整體變革，創新社會治理，化解社會矛盾，推動香港融入國家發展大局。新一屆政府需要肩負凝聚民心的重任，增強市民的幸福感，同心協力為香港開新篇。