香港文匯報訊 國家發改委、市場監管總局及中國央行等九個部門聯合發文,嚴格規範平台企業投資入股金融機構和地方金融組織,督促平台企業及其控股、參股金融機構嚴格落實資本金和槓桿率要求。

治理支付過程排他行為

《關於推動平台經濟規範健康持續發展的若干意見》指出,平台經濟在中國經濟社會發展全局中的地位和作用日益凸顯,既要充分發揮政府在治理監管方面的作用,又要遵循市場規律;既要幫助平台企業矯正不健康、不可持續的行為,又要從構築國家競爭新優勢的戰略高度出發,支持平台企業提升國際競爭力。

在提升監管能力和水平方面,將加強金融領域監管,強化支付領域監管,斷開支付工具與其他金融產品的不當連接,依法治理支付過程中的排他或「二選一」行為,對濫用非銀行支付服務相關市場支配地位的行為加強監管,研究出台非銀行支付機構條例。嚴格規範平台企業投資入股金融機構和地方金融組織,督促平台企業及其控股、參股金融機構嚴格落實資本金和槓桿率要求。

完善競爭監管執法,對人民群眾反映強烈的重點行業和領域,加強全鏈條競爭監管執法。加大對出行領域平台企業非法營運行為的打擊力度;強化平台企業涉稅信息報送等稅收協助義務,加強平台企業稅收監管。強化對平台押金、預付費、保證金等費用的管理和監督。

拒超權限調用個人信息

文件並提出,嚴厲打擊平台企業超範圍收集個人信息、超權限調用個人信息等違法行為。釐清平台責任邊界,強化超大型互聯網平台責任,完善跨境數據流動「分級分類+負面清單」監管制度,探索制定互聯網信息服務算法安全制度。從嚴管控非必要採集數據行為,依法依規打擊黑市數據交易、大數據殺熟等數據濫用行為。

此外,平台應依法依規有序推進生態開放,不得惡意不兼容,或設置不合理的程序要求;加強新就業形態勞動者權益保障,健全最低工資和支付保障制度。