通關安排應照顧市民不同需要

香港與內地免檢疫通關必要條件之一的「港康碼」，昨日開始接受網上申請，截至下午5時已逾13.6萬市民註冊，系統運作暢順。申請首日反應熱烈，說明香港市民對恢復兩地免檢疫通關需求殷切，特區政府應均衡分配通關初期的有限名額，既要滿足商務、公務的需要，同時也要多照顧普羅市民。更為重要的是，在系統運作成熟和疫情控制穩定的情況下，積累經驗、完善機制，有序擴大免檢疫通關的規模，以利早日恢復正常通關安排。

為彌補「安心出行」非實名制的不足，「港康碼」的申請需要申請人填寫姓名、身份證號碼、電話及地址等個人資料，更要上載住址證明，以確保「港康碼」使用者的真實身份，一旦出現確診個案，可盡快找出密切接觸者。至於行程追蹤，「港康碼」使用的是上載「安心出行」的行程記錄，特區政府此前就強調了兩套系統將分開運作。

針對香港市民最關心通關的名額及分配，有消息指初期每日有1,000個名額，估計優先分配給北上處理公務及商務的人士，至於恩恤安排可能只會批准給返內地做「白事」的少數人。

對免檢疫通關的名額分配，特區政府的確需要均衡處理，因為本港社會回內地的需求十分龐大和殷切。廠商會與嶺南大學去年聯合發布的報告顯示，截至2018年，粵港澳大灣區內地城市中的港資製造業企業數量已上升至21,345家，以每家企業派三五人北上處理業務計算，單是這方面的商務需求已是數萬人，還未計算在本港設置地區總部的外資企業，也有北上出差的需要。過往正常通關的時候，本港與珠三角交通方便，很多商旅是即日來回。

但同時，很多跨境家庭已經超過兩年沒有團聚，另外，就醫、探病、「紅白」事宜，這些需求並非金錢可以衡量。特區政府應考慮採取抽籤方式分配，平衡不同人士的免檢疫通關需求，照顧不同群組的需要。

若免檢疫通關實施順利，可有條不紊地擴大規模，這需要做好兩方面工作。

一是保持「港康碼」系統持續運作順暢，和「粵康碼」的轉碼互認能夠滿足跨境防疫的需求。市民應抓緊時間，提前熟悉系統操作，越多人使用，越有助政府早日發現問題、加以修正；二是本港要持續強化外防輸入和內防擴散的措施，嚴防死守，保持社區「動態清零」。

「港康碼」是免檢疫通關的必要條件，但有「碼」不代表就能北上，香港市民要正確理解。只要廣大市民積極配合特區政府的防疫政策，讓「港康碼」「安心出行」「疫苗氣泡」等措施更廣泛應用，構建嚴密的防疫屏障，兩地免檢疫通關的大門才能越開越大。