立法建議五大範疇

1. 引入科技中立專有傳播權利

●為確保給予版權擁有人的保護涵蓋所有電子傳送模式，建議在版權制度下引入新的科技中立專有傳播權利，讓版權擁有人能透過任何電子傳送模式向公眾傳播其作品。

●專家解讀︰香港目前的《版權條例》對版權擁有人的保護範圍只涵蓋通過紙媒、互聯網等媒介傳播的作品，但部分新發展出來的傳播模式尚未受到清晰的保護，修訂將保護範圍擴展至包括串流等在內的所有電子傳播途徑，可更好保護版權持有人的權益。

2. 配合引入科技中立傳播權利，加入條文規定相關刑事法律責任

●對未獲授權的人在以下情況向公眾傳播版權作品施加刑事制裁：

（a）為任何包含為牟利或報酬而向公眾傳播作品的貿易或業務的目的或在該等貿易或業務的過程中作出；

（b）達到損害版權擁有人的權利的程度，一經循公訴程序定罪，可處監禁4年，並可就每份侵犯版權複製品處5萬元罰款。

●專家解讀︰完善懲處機制；若行為涉及刑事法律責任，政府及警方亦有舉證責任，增強保護，更好維護版權持有人的權益。

3. 新增的版權豁免

●為教育界、圖書館、博物館和檔案室，讓服務提供者暫時複製版權作品及媒體轉換而新增版權豁免。

●為戲仿、諷刺、營造滑稽和模仿目的；評論時事；引用，而引用的程度不大於為某特定目的而所需要的程度。

●專家解讀︰為合理的二次創作留下空間，平衡版權擁有者、使用者的權益。

4. 安全港

●服務提供者如符合若干訂明條件，包括在獲告知侵權活動後採取合理措施遏制或停止有關活動，便只須對用戶在其服務平台上所犯的侵權行為承擔有限的法律責任。

●專家解讀︰保護服務提供者權益，亦鼓勵其打擊侵權活動，若即時採取行動遏制盜版行為，其所需要承擔的法律責任大大減少。

5. 民事案件的額外損害賠償

●現行的《版權條例》容許法庭在顧及案件的所有情況，特別是考慮一系列法定因素後，向申索方判予額外損害賠償，以達致案件的公正性。建議在《版權條例》增訂兩項因素，供法庭在決定是否判予額外損害賠償時考慮：

（a）侵犯版權者在獲悉其侵權行為後的不合理行為；以及

（b）因該侵權行為而令侵犯版權複製品廣泛流傳的可能性

●專家解讀︰令侵權損害界定更加清晰，有助阻止侵權行為擴大影響，維護版權持有者權利。