去年發表的施政報告提出，特區政府已覓得330公頃土地興建31.6萬個公營房屋單位，長策目標因此首次達標。黃偉綸在專訪中表示，覓地成績今年「再下一城」，迄今覓得的土地可提供的公營房屋單位有信心較31.6萬個更多，他解釋「超額」完成是由於部分較具規模的發展區將於未來10年落成入伙，如東涌新市鎮擴展、古洞北粉嶺北等，而非外界質疑的「篤數」、「水分」。

黃偉綸表示，公營房屋土地「有着落」是源於未來10年有多個大型發展區陸續入伙，比如古洞北和粉嶺北於2019年底收回68公頃私人土地，公營房屋的首批居民預計2026年入伙；元朗南的法定規劃程序及道路及排污設備工程的刊憲工作已展開，目標2028年首批公營房屋落成；洪水橋/廈村首兩幅房屋用地已分別於2020年3月及10月交付房委會，最快可望2024年初建成一萬個公營房屋單位。

他解釋：「搵地有無成績，土地收回數字係一個指標，在2014/15至2018/19年度加埋只有20公頃，平均每年4公頃；但過往兩年（2019/20至2020/21年度）則年均45公頃，有11倍增長；未來5年預計會收500公頃，則年均100公頃。由4公頃到100公頃，係超過20倍增幅。」他直言，長策首5年難有成績，今年卻開始進入「收成期」，但他強調覓地「冇得停」：「各個新發展區入伙之後，土地供應就會乾塘，所以覓地冇得停。」

市區更新提地積比轉移

此外，市區更新亦是一個增加房屋供應的方法，市建局的「油麻地及旺角地區研究」已完成。黃偉綸指出研究報告會於本月28日提交立法會，將提出地積比轉移的概念，「舊區好少公共空間，重建要騰出公共空間，所以提出地積比轉移概念，可能將公園的地積比於另一個用地上體現出來。」報告並會列舉幾個具體項目作試點，若發現做法公平公正，私營發展商進行重建時都可以採用這概念。

其他社會關注土地選項Q&A

Q：香港特區政府發展局推出的土地共享先導計劃進度如何？

A：計劃展開一年多，目前有3個申請項目，涉及1.7萬個單位，困難處在於前期溝通需時。

Q：粉嶺高爾夫球場局部發展的研究於2019年9月開展，有沒有初步研究結果？

A：原本預計興建逾4,600伙公營房屋，但經過研究後，或加碼至逾1萬伙，因全數興建公營房屋，密度可提高。今年底會提交城規會。

Q：敏感土地包括「濕地保育區」*放寬發展限制，政府有什麼立場？

A：全港濕地緩衝區共1,200公頃，並非不准發展，只是發展密度相當低，地積比一般僅0.4、0.5，若要提高密度，前提是維持緩衝區的功能，政府心中也沒有一個建議密度，每一幅地能承載的密度，要逐幅研究。至於會否將指引中的500米縮窄？言之過早。

Q：棕地未來會如何發展？

A：特區政府認為香港不能沒有棕地，它是香港經濟鏈一個很重要的組成部分，故政府觀點是如何管好棕地，提升其效益。因此，政府打算發展多層樓宇及現代物流設施，重置受發展計劃影響的棕地作業，其中的難度在於多層樓宇的租金不能太貴，但多層樓宇營運者同時要有利可圖。市場意向研究初步顯示，未必每個棕地作業者都願意「上樓」，政府會以洪水橋一組土地作試點，屆時會賣地，並在條款中加入必須提供多層樓宇的要求及相應限制。

*根據規劃指引，濕地保育區附近陸地會設置約500米闊的緩衝區，保護區內的魚塘和濕地的生態完整，並禁止進行對保育區內魚塘生態價值帶來負面干擾的發展項目

註：A為發展局局長黃偉綸的回應

整理：香港文匯報記者 陳廣盛