立法會必須解決的三個難題

梁　熙 民建聯常委

日前，成為選委會當然委員的部分立法會議員會見傳媒，立法會的建制派召集人廖長江指出，新制度下的選委會即將產生，開啟香港新篇章，正式實現香港由亂轉治、由治及興的積極轉變；有立法會議員期盼將來選出的立法會議員或行政長官人選，能解決多年來積存的各種深層次問題，例如住房樓價過高。筆者認為，香港要由亂轉治、由治及興，未來的立法會議員，必須能提出解決方案，解決好香港「三大難題」，包括完善國家安全制度、解決土地房屋以及貧窮問題。

首先，香港要由亂及治，國家以至特區的安全穩定絕對是當中的基石。國家安全制度要進一步完善，香港就要自行為基本法第23條立法。筆者須指出，基本法23條立法與香港國安法不同之處，在於基本法23條理應能涵蓋「竊取國家機密罪」、「處理外國政治團體在港活動」等範疇，進一步確保香港的安全穩定；故此，來屆的立法會議員，應把推動基本法23條立法視為議會工作的重中之重。

另一個必須解決的問題，當然就是土地房屋問題。根據差餉物業估價署的數字，7月私人住宅售價指數報396.3，指數距離2019年5月的歷史高位只相差0.15%，樓價隨時衝破歷史高位；細看相關數字，市民要在港島區買一個面積430平方呎或以下的「上車盤」，平均售價竟要775萬元。市民可否不買私樓而輪候公屋，答案也是相當難說得清，即使撇除收入和資產門檻，一般公屋申請者平均要輪候5.8年，在計分制下非長者一人申請者更隨時要等十幾二十年。不能「上車」，又不能「上樓」，市民該如何是好？

關於土地房屋問題，筆者近期公開論述過不同的解決方案，撇開「明日大嶼」填海計劃，其實我們還有不少土地選項可考慮，例如面積或達2,400公頃的新界祖堂地，如能釋放當中的土地力量，理應可以興建36萬至62萬個單位，容納百萬人口。最近，筆者又在研究面積超過16,000公頃的「綠化地帶」，只要發展3%的「綠化地帶」，即可以興建接近27萬個住宅單位，能容納60萬至75萬人居住。其實，香港不是欠缺土地，而是缺乏有效的規劃、堅定的執行意志。

最後，也是極重要的一點，就是香港要解決貧窮問題。政府以至立法會的功能，可以透過推行不同的社會政策，來實現「財富再分配」的政策目標。香港貧窮人口近150萬人，疫情之下又有近20萬人失業，政府是否需要推出按「人頭」計算、有上限的失業援助金？長遠而言，到底香港在扶貧政策上，又是否停留在提供「安全網」的策略？筆者早前應媒體邀請進行了一場「兩日一夜劏房體驗」，只能夠跟各位官員、議員說一句，居住在不適切住房的基層，生活比他們想像中，還要艱苦十倍甚至百倍。